消除扯皮现象 增强企业活力 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

消除扯皮现象 增强企业活力
靳建鸣
党政不分、相互“扯皮”，是某些工商企业中的老问题，多年来，山西交城县的工商企业不管规模大小、人员多少，都设有厂长
（经理）和专职党委（支部）书记。这种领导体制，本身就严重脱离实际，加之某些干部党性不强，拉“山头”、搞宗派，导致两种明显的弊病：一是党委（支部）书记大权独揽，使厂长（经理）难于工作；二是党政领导“扯皮”。无论是哪一种，都严重影响了生产。职工们把这两种状况比作是“一减一等于零”。
从去年开始，交城县大刀阔斧地对企业领导体制进行了改革。首先是强化厂长（经理）职权，十分明确地给厂长（经理）“十权”：即副职提名“组阁”权；环节干部任免权；职工奖惩权；生产经营权；科技人员聘请权；临时工招用权；工资形式选择权；计划外产品价格浮动权；商品削价处理权；留利支配权。其次是打破过去大小企业都设有专职党委（支部）书记的旧框框，除二百人以上的少数较大企业配备专职党委（支部）书记外，大部分企业都由厂长经理兼任党支部书记，设一名专职副书记分管党务工作。从改革的实际出发，他们还规定：凡是非党员任厂长（经理）的单位，不设党支部书记，党务工作由专职副书记负责。
到今年年初，交城县经委已完成三十个国营工商企业的领导体制改革工作，并初见成效。厂长（经理）行使职权不受干扰了；强化了企业生产经营管理的统一指挥，决策快、指挥灵；企业党组从事务圈中解脱出来，抓党的建设和政治思想工作。党的领导加强了，党的威信提高了；干部职工不再受“夹板罪”，顾虑少了，干劲足了。企业活力大大增加。今年1至4月份，全县工业产值达一千四百五十五万元，比去年同期增长36％，创历史同期最高水平。
（注：作者是中共山西交城县委会干部）