要重视“智囊团”的建设 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

　　要重视“智囊团”的建设
　　黄国治
当前，我国的经济体制改革正在深入发展，一大批小企业搞活了，充满了生机与活力，一些举足轻重的大中型企业，也在进行大胆改革，活力日渐增强，经济效益有了提高。但是，总的来说，我国企业的经济效益还很低。究其原因，是多方面的，有管理体制问题，有企业领导人的素质问题，有企业的物质基础及技术力量问题，等等。但是，我认为，我们的企业、特别是大中型企业没有建立自己的“智囊团”，决策常常发生失误，是一个不容忽视的因素。
当今世界经济的发展，出现了许多令人难以预测的新趋势，其中一个重要趋势，就是由工业社会向信息社会发展。在这种新的形势下，情况瞬息万变，出现在人们面前的未知数越来越多，要使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，取得最佳经济效益，就必须建立相应的“智囊团”，及时摸清市场信息。否则，就会吃败仗，使企业蒙受巨大的损失。在我国，吃信息不灵的亏是屡见不鲜的。上海有个保温瓶厂，花了几年功夫动用了大量人力、财力组织攻关，最终攻下了以镁代银镀膜新工艺。当时认为，这是我国保温瓶工艺上的一个新突破。后来得知，英国早在五十年前就已经解决了这个问题，并已申请了以镁代银镀膜工艺的专利。而我们却因信息不灵通，还在那里耗费大量的人力、财力搞“攻关”。在邢台市，也曾出现了不少决策上的失误。前几年，市拖拉机厂按照省有关领导的意见，在未对市场情况、尤其自身的技术力量作充分调查的情况下，就盲目决定下小拖上中拖，“大会战”搞了好几年，损失多达二千万元，终因技术不过关，被迫由中拖改产为小拖。
由此看来，企业的领导者要避免决策上的盲目性，增强决策的科学性，必领重视“智囊团”的建设，通过“智囊团”的调查研究，在掌握大量情况并经过科学论证的基础上，给企业的领导者提供“望远镜”和“显微镜”，使领导者望得远、看得清，更自觉地按客观规律办事。
近几年来，我国开始重视“智囊团”的建设，咨询工作有了较快的发展，特别是企业管理咨询工作比较活跃，通过对一批企业的诊断，使企业面貌发生了显著的变化。企业逐渐对开展咨询工作的重要性有了清醒地认识，因而，一些企业先后建立了自己的“智囊团”。但是，就全国来说，“智囊团”的建设、咨询机构的设置，无论在数量上还是在人员的素质上，都远远落在经济发达国家的后面。我国目前的各类咨询机构数量少固然是个问题，问题还在于现有的“智囊团”的作用不能得到充分地发挥。有些部门虽然建立了“智囊团”，但不是让他们深入基层调查研究，为领导提供决策依据，而是把他们当作秘书班子，写总结，写报告，起草文件，成为“文山”的第二个发源地。这种状况应当得到切实改进。
（注：本文作者是中共邢台市委政策研究室副主任）