长江水系航运秩序急需整顿 [复制链接]

第2版()
专栏：记者来信

长江水系航运秩序急需整顿
本报记者　龚达发
八百多家轮船公司和数以万计的个体、联户的运输船舶出现在长江水系，给沉闷了三十多年的长江带来了百舸争流的兴旺景象。
这么多船在短时间内涌进长江，长江航运秩序出现了前所未有的复杂现象。最突出的表现是：交通秩序混乱，事故不断增加。1984年共发生大小事故三百六十六起，平均每天一起。其中重大事故四十三起，沉船一百零三艘，死亡一百五十六人，直接经济损失六百多万元。今年头四个月与去年同期相比，事故总数虽只上升4.7％，但大事故却上升62％，重大事故上升71％，经济损失上升90.5％。今年2月9日，四川奉节港内，因一船队违章运输汽油，起火爆炸，燃烧六个多小时，焚毁船舶十四艘，死亡一人，伤二人，直接经济损失达五十多万元。
长江干线交通秩序混乱，事故频繁，已经直接影响到长江航运事业的发展，威胁着人民生命财产的安全。一些“老长江”对记者说：要把长江航运进一步搞活，必须把事故降下来。
长江交通事故逐年增多的原因，一是水上交通法规不健全，安全监督管理机构不统一，政出多门，执法不一，把关不严。有的安全监督机构附属于航运企业，政企职责不分，在一定程度上受制于企业，很难发挥作用。
二是船员素质差，船舶技术状况不良。近几年长江船舶数量发展快，尤其是小型机船和农副渡船发展更快，船员大多是由农民或从事其它行业的人员组成，有的根本不懂航规，不熟悉航道水性，有的甚至对各种信号也一无所知。不少个体、联户使用的运输船舶是早已报废的旧船，根本不具备在长江航行的条件，加上违章航行，一遇意外，常常船毁人亡。
整顿长江航行秩序已成为当务之急。有关人士建议：一、尽快制定颁布水上交通安全法规，加强长江航运的统一管理，统一政令，统一执法；二、加强船舶的安全检查和船员的技术培训；三、对农副渡船、小机船，分批进行整顿，使之达到安全航行的条件。