未被认真看待的威胁——耕地剧减！ [复制链接]

第5版()
专栏：紧急呼吁

未被认真看待的威胁——耕地剧减！
最近，我参加了江西省农业经济学会萍乡农村经济考察组，对萍乡市的农村经济作了一次较为全面的考察，深感耕地剧减是个严重问题。
萍乡市的土地总面积为三千零四十四平方公里，合四百五十六万六千亩。平原约占17％，其余为山地和丘陵。解放以来，这里的人口密度剧增，而耕地面积则剧减。1949年每平方公里人口密度为一百八十五人，1984年为四百五十七人。农业人口的人均耕地1949年为一点二二亩，1984年为零点六亩。近两年，非农业占用耕地有增无减。仅1984年，被占耕地即达二千四百三十五亩，其中国家基建占地一千五百九十九亩，乡村基建占地五百六十七亩，社员建房占地一百九十亩。
目前，占地之风方兴未艾。今年，在湘东区，经省政府批准征用的耕地有六百十四亩。经市政府批准办农贸市场占用蔬菜地十亩。湘东家具厂未办审批手续即占用劳动模范彭光贤的水稻高产试验田十五亩，只是在土地管理部门的多次干预下，才被迫停止。在湘东家具厂的影响下，农民建房又占地六亩多。在上栗区，搞村镇建设计划占耕地六百亩。在芦溪区，区水泥厂准备扩建，要占水田三亩、山地三十亩。
萍乡市耕地减少，有合理的地方。如因人口增加而增建住房要占地。国家基本建设和交通事业的发展，也需占用一部分耕地。大量的乡镇企业和小城镇的蓬勃兴起又要占地。但是，不合理的乱占滥用耕地的情况也是严重的。
一是由于未能将有关土地管理的政策法令向农村广大干部、群众进行广泛深入的宣传，致使有些建设单位和乡村企业，任意占地或变相买卖土地。有多征少用、征而不用的，有私自与乡村直接挂钩，以高价购买耕地的，也有农村干部受了贿赂而低价让地的。还有的单位出一定的租金，以安排几个劳动力就业为条件，与土地承包户直接挂钩，占用他们的耕地。
二是主管部门控制不严。有的人大手大脚，缺乏节约用地观念。有的不按章办事，越权批准占地。上栗区为兴办一个玻璃制品厂，区政府自己下文，租占了十九亩好水田。
三是执法不严。萍乡市政府对滥占耕地建房问题，看起来颇重视，召开过专门会议，并组织力量检查过。可是，对检查中发现的典型案件，却心慈手软，处理偏轻。江西省汽车运输公司萍乡市分公司违反规定占用十二点四一亩耕地建房，去年10月被通知停建和罚款五千元，但至今分文未交，耕地也荒在那里。萍乡电视台将几个典型案件拍了电视片，准备播映，市政府却电话通知，不让播。
耕地急剧减少的状况，不仅在萍乡市十分严重，在其它地区也是一样。江西省按人口平均占有耕地的面积已由建国初期的二点七亩，下降到现在的一点一亩。若按这样的速度下降，只需二十五年，全省的耕地将被占得一干二净！这是多么令人忧虑的事情！
为了迅速刹住滥占耕地的歪风，我要大声疾呼，并建议我们的各级政府，立即组织力量对滥占耕地的问题作一次认真细致的检查，对一切违法侵占耕地的行为，必须强行制止。同时要抓住一些单位和干部的严重违法事例，一件一件地认真处理，并广为宣传，以示令在必行，法不虚立。
江西湖口县农牧局　董握璋