引导小流域承包更健康发展 [复制链接]

第1版()
专栏：

引导小流域承包更健康发展
本报评论员
两年前，本报写了社论《依靠群众治理黄河的新经验》，推荐山西省忻县地区、吕梁地区农户承包治理小流域的作法。现在，这一经验已在黄河中上游七省、区普遍推广，承包农户占到总农户的37％，承包面积近八千万亩。在黄土高原上，由千家万户治理千沟万壑的群众性水土保持事业方兴未艾，治理水土流失的速度加快了，高原和山区建设展现出新的前景。
要使小流域承包深入持久开展，需要有关部门给予科学的指导和热心扶持，随时观察新情况，解决新问题。当前水土保持工作形势很好，但必须看到，有些地方的干部、群众对水土保持工作的重要性还没有深刻的认识，有些地方开发自然资源和涵养水土的矛盾十分突出。治理水土流失，有些地方重视眼前利益和经济效益，这是对的，但忽视长期收益和生态效益，就不对了。对承包治理小流域，一些地方推广新经验出现形式主义，“一刀切”，挫伤群众积极性；有的贪多求大，盲目追求承包户比例、承包面积和治理速度，超过群众承受能力。欲速则不达，只有实事求是，量力而行，扎扎实实解决好前进中的这些问题，小流域承包才能在巩固、完善中发展，才能把水土保持工作推向前进。
使承包治理小流域臻于完善，有许多细致的工作要做。首先是充分调动群众的积极性，确保谁治理、谁管护、谁受益，长期不变，允许继承和转让。根据多年的经验，系统治理一个流域，需要在科学的总体规划下进行，决不能因承包到户而放松统一的规划。恰恰相反，必须对大小流域通盘部署，合理安排各种治理措施，使农林牧业各就其位，各兴其利。群众承包后，迫切需要技术指导和种籽、苗木、机具等物资支援，各项服务工作要跟上去。
搞好水土保持要依靠群众。对群众创造的各种行之有效的形式，例如各种形式的联合，地区经济合作、专业队承包等等，都要满腔热情地支持，使之不断完善。总之，尊重群众的创造性，从实际情况出发，注意运用多种治理形式，把亿万群众的积极性充分调动起来，水土流失的治理就会大大加快。