大中城市农副产品批发市场发展趋势的讨论 [复制链接]

第5版()
专栏：学术动态

大中城市农副产品批发市场发展趋势的讨论
1985年5月10日至15日，中国社会科学院农村发展研究所在北京召开了大中城市农副产品批发市场（以下简称农批市场）讨论会。会议就农批市场产生和发展的必然性、农批市场的作用、现状、特征以及发展趋势等问题进行了讨论。
与会代表展望了农批市场的发展前景。有的同志预测，全国仅工商行政管理系统主办的农批市场，就将从1984年的一千多个发展到2000年的七千至八千个。在农批市场的类型、特征等方面将会发生怎样的变化，大家谈了各自的看法。
一、农副产品批发市场的类型的演变。
批零兼营市场是否将转化为纯批发市场，一种意见的回答是肯定的。持这种意见的同志认为，批零兼营市场仅仅是批发市场与零售市场的过渡形式。第二种意见认为，服务型的农批市场在一个相当长的时期内，仅将以批发为主，批零兼营；经营型的农批市场，多数将转化为纯批发市场。第三种意见则认为，批发市场和零售市场二者相互促进，互为补充。
综合性农批市场是否会逐渐向专向性市场转化，多数同志持肯定意见。因为前者容纳不下日益增多的大批量农副产品，在划行归市的基础上，自然要逐步分解为若干专业性批发市场。也有的同志认为，综合性批发市场和专业性批发市场将长期并存，互相转化。因为农副产品生产有季节之差，上市有淡旺之分，综合性农批市场能吸引各地货源，随着季节的交替，变换上市。
二、农副产品批发市场的布局变化。
一种意见认为，随着农村产业结构的调整，乡镇企业和农村第三产业的发展，小城镇的兴起，农批市场的布局，将由大中城市向农村集镇扩散。另一种意见认为，大中城市的农批市场以众多的集镇市场为依托，以形成城乡商品流通网络和市场体系，更有利于发挥城市贸易中心的作用。
三、服务型市场与经营型市场。
多数同志认为，经营型市场是开放式的，无排他性，更适合于搞活经济的需要，是发展方向。部分同志主张对经营型市场要作具体分析，认为提供服务同样是搞好经营的条件之一。关于目前服务型市场中如何处理服务与管理的关系问题，一种观点主张服务与管理分开。因为随着服务项目的扩大，它必然转向有偿服务，成为区别于商品经营的服务经营。工商行政管理部门是行政执法机构，其职责是进行行政监督以维护市场秩序。又服务又管理，势必影响本职工作。有人提出今后可成立市场服务公司，从农批市场分离出来，独立地组织市场服务工作。相反的意见主张寓管理于服务之中。因为管理从整体上讲也是服务，管理工作的根本任务是在国家政策指导下把市场搞活。
四、国营商业与农副产品批发市场。
随着农副产品批发市场的发展，它集散的农产品数量和品种将不断增加。在这种情况下，国营商业将如何发挥主渠道作用？多数同志认为，农批市场不能代替国营商业，后者对整个农副产品的流通仍起主导作用。有三点理由：其一，没有国营商业对市场的调节，流通将失去计划性。其二，农批市场只是多条流通渠道中的一条，它对不同农产品的作用也是不一样的。即使是鲜活产品，虽然其在批发市场上的营业比重将逐渐升高，国营商业仍然要承担调节市场、平抑物价的任务。今后农产品流通将形成以批发市场为主体的多渠道流通体系，农批市场作为农产品流通渠道体系的枢纽，更有利于国营商业进行宏观调节与控制。
（洪琦）