包装管理要立法 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

包装管理要立法
苗玲
我国商品因包装不善和没有包装，每年损失上百亿元。去年开展的全国包装大检查，对二十种大宗商品包装破损情况进行了重点检查，少者损失几千万元，多者高达几亿元，究其原因，重要的一条就是无法可依。
有些企业为了片面追求经济效益，竟在产品包装上打降低成本的主意，包装不善造成商品损失，不仅不犯法，还可以报销，允许计入成本，允许转嫁给其他单位，允许加在消费者身上。因此，不少生产部门只顾产品的生产，而不注重产品的包装；只算本部门的经济帐，不算国家的经济帐，宁肯造成巨大损失也不愿花钱改进包装。水泥袋名为四层牛皮纸，实际中间往往夹两层再生纸，给国家造成很大的经济损失。
产品包装不善，运输部门照样发运，只要货主填上一纸合同：“货物损失货主自负”，运输部门就万事大吉。水泥、玻璃、水果、鲜蛋、自行车、电冰箱、洗衣机等商品破损率很高，主要发生在运输环节。野蛮装卸事件时有发生，不该摔的商品，从几米高的汽车上往下摔；不该倒置的商品，随意倒置。
出口商品因包装不善被外商索赔和好货卖不上好价钱的情况也较多，这也是我国出口商品亏损严重的一个重要原因。改变我国出口商品“一等商品，二等包装，三等价格”的状况，靠买进包装来解决出口商品的需要，不是长久之计。商品质量我们可以搞上去，包装质量为什么就搞不上去？包装是现代商品生产和商品流通的重要支柱，国际间商品交换，包装优劣起着极为重要的作用。优质包装不仅可以保护商品，还可以提高商品身价，扩大商品销路。劣质包装不仅影响商品身价，造成的一切损失都要加在自己头上，严重地影响商品信誉，甚至断送商品的国际市场。
包装管理要立法，不立法，包装不善所造成的损失就减少不下来。
（注：作者是中国包装总公司干部）