一个假决算出笼的前前后后 [复制链接]

第5版()
专栏：剖析与思考

一个假决算出笼的前前后后
1984年1月9日，甘肃省镇原县财政局局长张有财和副局长张璟，到分管财政工作的副县长白进彩宿舍，报告了这样一个情况：根据全县实际收入和支出，去年年终县财政净结余三十七万九千元；而县商业、供销两家1983年商品削价损失退库四十三万一千元。根据上级有关精神，年终有结余，就得不到上级补助。他们建议：县里要解决公费医疗超支，行政单位基建超支，县农机公司历年亏损等五个方面三十七万九千三百元的遗留问题，而又不影响今后财政补给基数，唯一办法是报赤字决算。（编者按：掌管财政大权的县财政局，理应模范地维护、监督、执行党和国家的财政规定。对此，这两位局长不会不懂吧？但他们却依然明知故犯，给县政府领导人出“馊主意”，虚报开支，欺骗国家，这是严重违犯财政纪律的行为。）白进彩当即同意这个意见，说：“提请县政府行政会议讨论定了后上报。”嗣后，白进彩将这个情况向县长李万林交了底，李没有异议。
1月12日，县长李万林主持县政府行政会议讨论审定1983年年报和财政决算。会上，张璟报告了1983年县财政年终结余三十七万九千元的情况。尔后，又汇报了商品削价损失的处理及急需解决公费医疗超支等遗留问题。县政府领导们认为，结余决算定会造成上级不弥补商品削价损失，县里就要吃亏，也难于解决遗留问题。会议决定：打赤字决算！在一番议论之后，编出了十三项虚列开支项目共达九十二万九千元，包括职工历年超支药费十五万七千元、十个乡和三个财税所历年维修超支十七万五千元、文工团职工宿舍维修七万元、中小学危房维修十七万元等。会议授权县财政局依此重新编造年终决算。镇原县1983年财政决算由原来结余三十七万九千元，变成赤字五十三万五千元的假决算方案，就这样被炮制出来了。
县政府行政会议后，李万林同志感到此事关系重大，心里总有点不放心。次日，他向县委书记李正德同志如实汇报了县政府行政会议讨论制定的假决算方案。李正德同志非但没有一点责备之意，反而表示支持。说：“提交县委常委会讨论”。
1月25日，在李正德主持的县委常委会议上，县财政局副局长张璟汇报了假决算方案后，县委常委、副县长白进彩首先发言：“今年的财政决算出来本来是结余的，由于商品削价及历年积累下来的包袱甩了一下，就成了刚才张璟同志汇报的情况。县政府行政会议讨论了，现在的数字已核定清楚，给常委汇报一下，知道我们的家底。”县委副书记、县长李万林接着说：“从形式看，咱们的拨款集中，但从实际看，确实存在问题。”常委李耀华怕假决算露馅出麻烦，向财政局局长提出“要把财务处理好！”最后，由县委书记李正德一锤定音：“就按财政局决算的上报。”（编者按：在一个县委的常委会上，发言者汇报假决算的方案毫不害羞，讨论如何欺骗国家而不知耻，他们的党性到哪里去了？）
就这样，一个跨年度的赤字假决算从财政局提出初步方案，到副县长白进彩定了调子，再到县政府行政会议讨论审定，最后由县委常委会通过，连过三关，上报到庆阳地区。
不久，假决算被省、地审计局发现后，县委、县政府及有关同志向上级作了检讨。李正德和李万林在检讨中说：“镇原县 1983年财政假决算的出现，主要问题是我们二人党性不强，政策观念模糊造成的。”（编者按：这个“检讨”值得研究。说假话，做假事，连小孩子都懂得不对，这里有什么政策观念模糊的问题？他们是否避重就轻，有意无意把错误的性质搞模糊？）在省审计局等有关部门监督下，纠正了镇原县假决算的错误。为此，中共庆阳地委决定对县委书记李正德、县委副书记、县长李万林等同志给予批评教育。（编者按：弄虚作假，算计国家，问题如此严重，仅仅批评教育一下够吗？）省纪委也通报全省，引以为戒。（甘肃《党的建设》供稿）