控制投资规模 落实建设条件 全国重点工程实行项目决策招标 [复制链接]

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控制投资规模 落实建设条件
全国重点工程实行项目决策招标
新华社北京7月9日电 （记者葛大星）计划于“六五”期间开工建设的一个年产六十万吨纯碱的全国重点项目，新近通过招标投标确定在山东省寿光县动工兴建。以这种方式来进行整个建设项目的决策，是我国基本建设管理体制改革深入发展的一个新突破。
据了解，从1983年到今年元月，国家相继批准了江苏连云港碱厂、山东寿光碱厂及河北南堡碱厂的设计任务书，设计能力都是年产六十万吨纯碱。其中连云港碱厂原来已列入“六五”期间的重点建设项目，并于去年开始项目前期建设。但是，去年10月有关方面审查投资概算时，发现这个碱厂建设单位提出的项目总投资高达八亿元以上，大大超过六亿元左右的原设计概算。与此同时，南堡和寿光两个碱厂的建设单位跃跃欲试，也都盼望自己的项目尽快上马。面对这种情况，国家计委和化工部的同志想，单项工程的招标投标已在全国普遍铺开，促使施工企业在竞争中节省建设资金，提高了投资效益。为什么不能将这个办法用于整个建设项目的决策，让这三个碱厂建设单位来个互相竞争，择优选定谁先上马呢？他们决心试一试。
此后经过多次协商，国家计委决定委托化工部对江苏、山东、河北三省人民政府提出招标，并于今年年初成立了招标领导小组；三省人民政府明确各自的计委为投标责任单位，也分别建立了投标领导小组。面对“自由竞争”的新形势，三个省的积极性充分调动起来了，全都不遗余力地参加投标，力争取胜。从最后公布的投标书来看，三个项目的包建总投资都压到六亿元以下，其中地方自筹资金总额比原来多出三亿多元。此外，当初编制项目可行性研究报告和计划任务书时，许多没有落实的建设条件这次也都落实了。有关征地、拆迁、供水、供电、运输、原材料供应等很多长期不能妥善解决的问题，逐一得到解决。
今年6月上旬，根据三个纯碱项目招标评审结果，山东省计委代表的寿光碱厂建设条件最优，一举中标。国家计委7月4日正式下文，同意按招标结果安排工作。山东寿光碱厂被正式列为全国重点建设项目。国家计委同时要求河北、江苏两省，为另外两个碱厂的建设继续创造条件。
国家计委和化工部的同志说，这次招标的尝试是成功的。中标项目的责任单位按中标条件同国家签订包建合同后，再用招标办法将各个单项工程包给施工企业，就可以逐步建立起项目建设全过程的经济责任制。