我是怎样处理党政关系的 [复制链接]

第4版()
专栏：

我是怎样处理党政关系的
黑龙江省延寿县中和乡党委书记 金秀吉
我们中和乡是1984年初实行政社分设的。回顾一年多来的实践，我深切地体会到，领导体制变了，领导干部的领导方法和工作作风也必须相应转变，而党委书记的转变则是非常关键的。
我们乡的政社刚刚分开的时候，不少人都顺不过架来。各项工作基本上还由党委统着，大小事情，还都习惯于找书记。我呢，有时也不分是党委的事情，还是生产行政的事情，仍然自觉不自觉地啥都管，“一把搂”。群众议论说：“选乡政府纯粹是摆设”。群众的舆论，对我触动很大，使我意识到造成这种状况的主要责任还在我这个当党委书记的身上，主要问题是“一元化领导”的影响在自己头脑里还没有彻底肃清。为了明确书记的职责，我回顾了自己的工作，感到有两个“不行”：
第一，从我乡党员和党组织现状与新时期要求所存在的差距上看，党委书记不带头解决党不管党的问题不行。我们乡有少数党员在新形势下，放松了对自己的严格要求，滥砍滥伐，耍钱弄鬼，违犯了党纪国法，影响很坏。有个党支部七名党员中就有四名受到党纪处分，其中支部书记、副书记相继被开除党籍。面对这个问题，我察觉到过去乱忙一气，顾不上很好地抓党的建设工作，这不能不算是个严重的失职。
第二，从目前农村工作的特点和建乡以来的实践上看，党委书记还搞以党代政、以党代企的领导不行。过去只抓粮食、集体生产，统购统销，开会一讲，电话一催，广播一喊，就动起来了；现在农林牧副渔全面上，千家万户分散干，还多了个市场、信息问题等等；过去，农民温饱问题解决就满足了，现在，给领导提出许多新的要求、新的课题。在这种情况下，就是满想“一把抓”，也抓不过来了。在建乡后不久，一次外地一家公司到我乡联系联营问题，因为我外出开会，其他领导没敢作主，来人等不得就到别的地方去了，结果一年可赚上万元的生意就这样泡汤了。事实告诉我，在时间就是金钱，效率就是生命的现代社会，一个乡不形成科学的指挥系统，不建立岗位责任制，不充分调动政、企干部的积极性和创造性，那是很误事的。
对党政分工的思想认识问题解决之后，我们党委还权于政，还权于企，集中精力抓党的方针、政策的贯彻执行，抓党的建设，抓思想政治工作，抓经济发展规划，并修订了自己的岗位责任制和工作计划。
政社分设后，乡党委还是要起领导作用的。那么，作为党委书记怎样办呢？我的初步体会是要做到坚持“五不”：
1、不事事挂帅，样样牵头。建乡后，在调整各项工作领导小组的时候，我提出两条原则：第一，凡是领导分工明确而下面又有具体办事部门或专职干部的，不再虚设领导小组；第二，需要成立领导小组的，应由有关人员组成，一律由主管领导牵头，我不再担任组长。我从一些领导小组卸任后，调动了主管领导的积极性，他们对工作都很主动。
2、不会会主持，动辄“指示”。我们共同商定了一条规矩，召开会议，研究哪个方面的工作，就由哪方面的主要领导主持和布置，书记不再逢会必讲。这样，不仅把我从会议堆里解放出来，同时，也树立了乡政府及乡经济组织领导同志的权威。
3、不随便干预，乱批条子。还权于政，还权于企，通常就难在人、钱、物这些实权上。我也不是没计较过，后来还是想通了。我们共产党人，应以事业为重，不能只在权字上打圈子。因此，对属于行政职权范围内的事，我根本不插手。
4、不名放实拢，幕后操纵。刚实行党政分工时，政企组织的某些同志还不敢独立行使职权，工作显得束手束脚，遇事总得向党委或我请示请示、汇报汇报，不敢拍板。在这种时候如果不加以注意，继续象过去那样拢着，久而久之势必助长他们的依赖性，成为党委和书记的“影子”。所以放权就应当放心，除了按规定应当与党委和我打招呼的事情外，一般情况我都鼓励乡长、主任独立负责地开展工作，发挥他们的创造精神。
5、不分家分心，一旁观战。实行党政企分工，不能分心眼，有了突击性的任务，或者政企部门工作中遇到了困难、阻力时，乡党委全力支持。
这样一来，我就超脱了，有更多的时间和精力，深入实际，进行调查研究；也有了更多的时间去做思想政治工作。