开发西部要统一规划 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

开发西部要统一规划
尹霖初
西部地区的开发规划是全国整个经济发展规划的重要组成部分，我认为，应当作为一个系统工程来统一规划。西部地区的共同特点是，地域辽阔，人口稀少，资源丰富，贫穷落后，面临着许多共同性的问题。随着整个经济体制改革的深入，地区经济正在由自成体系的封闭式模式向开放式的商品经济模式转变，各地中心城市的作用将进一步加强，以这些城市为中心的经济区将逐步形成和发展。从西北地区的结构来看，应该逐步形成陕西、甘青宁、新疆三个不同类型的经济区。西安、兰州、乌鲁木齐三个城市势必成为上述三个经济区各自的中心。从一个省区范围来看，也应形成不同类型的经济区。例如甘肃的“河西走廊”，就可以建成一个独具特色的经济区。它既是“绿洲农业走廊”，又是“钢铁、有色、石油工业走廊”，也是“丝绸之路的旅游走廊”。这样，不囿于行政区划界限的框框，按若干经济区编制经济区域规划，在此基础上编制西部地区的开发规划，就能合理和充分地利用资源，提高社会经济效益。
尽管经济发展战略重点的转移，生产力的合理布局，是一个较长的历史过程，但是各项前期准备工作必须抓紧进行，编制西部地区开发规划的工作尤需先行。这项工作，我觉得应由国家计委牵头，组织有关省区和部门，吸收专家参加，如同开发长江三角洲地区那样，尽快着手编制西部地区开发规划。把开发西部地区的设想，在国家“七五”规划中体现出来。总之，应当尽快搞出一个开发西部地区的蓝图来，以引导人们为实现本世纪末和下世纪初把我国经济战略重点转移到西部来做好准备。
（注：作者是甘肃省政府体改办主任）