分级办学　分级管理 改革给通山县农村教育带来勃勃生机 [复制链接]

第3版()
专栏：

分级办学　分级管理
改革给通山县农村教育带来勃勃生机
本报讯 新华社记者杨建武报道：湖北通山县一年前逐级下放基础教育的办学和管理权，调动了各级党政部门和广大群众办教育的积极性。去年7月至12月，全县集资一百五十多万元，修建的校舍相当于前三年的总和。现在，全县学校已没有危房。此外，去年暑假全县共办起八个农村中学理化中心实验室，今年1月省教育部门组织验收，被列为全省第一。
通山县山区面积占70％以上，地广人稀。全县共有七百多所中、小学校（点）。由于学校管理体制条块分割，校点分散，管理不便，教育部门心有余而力不足，区、乡、村又无权过问，很多困难长期不能解决，致使教育工作长期上不去，拖了山区经济建设的后腿。1984年，全县人均收入才二百四十三元，比全省平均水平低61.7％，是一个每年要吃国家二百多万元补贴的穷县。
经济要起飞，教育要先行。1984年7月，通山县经过充分调查研究，决定改革基础教育的管理体制，实行分级办学、分级管理。具体办法是，全县七百多所中、小学校（点）按县、区、乡、村和村民小组五级划分各自的管理权限，即：县管一所重点中学、教师进修学校、实验小学和实验幼儿园；区（镇）管所在地的农、职业高中、重点初中和重点小学；乡（镇）管一般初中、简易初中和中心小学；村管一般小学和中心教学点；村民小组管单班教学点。各级教育行政部门和区、乡、村党政部门各司其职，各负其责，彻底改变了教育工作过去“会上空口喊、会后无人管”的被动局面。
实行分级办学、分级管理带来的最大变化就是把教育这个战略重点真正落到了实处，层层有人抓，层层有人管，使教育成为农村各级党政部门和群众自己的事业。许多过去难以解决的“老大难”问题，现在迎刃而解了。厦铺中学有一栋危房，等上级拨款维修等了六年，一分钱也未等到。学校下放给区管理后，区委副书记徐世根坐镇学校，召集区直各单位负责人开会，集资一万一千多元，一个暑假就翻修了全部危房，修建了约二百平方米的实验室。燕厦区新庄坪乡是个新建的乡，也是全县最穷的一个乡。去年，县政府拨款二万五千元作为建乡政府办公楼用。在困难情况下，乡政府从这笔款项中拿出一万五千元修建了一所三个班的初中，改造了两所小学。他们还从渔业和生产总收入中提留一部分资金作为改善办学条件、给教师浮动工资的费用，而乡政府工作人员则住在民房和仓库里办公。
重视不重视教育，成了考核干部的重要内容。那些不重视教育的干部，轻则挨批评，重则被撤职。环城区湄港乡有位村党支部书记，对学校危房熟视无睹，对教师的生活漠不关心。乡党委分管教育的副书记多次找他研究解决办法，他百般推诿。乡党委开会认真研究后，决定撤销他的党支部书记职务，并在全乡党支部书记会议上宣布了这一处分决定，在全乡、全县引起了很大震动。县委指出：这个职撤得好！不重视教育、不尊重人才的干部，没有资格当领导。
现在，通山县各级党政领导都把办教育列为自己的岗位责任。许多区、乡政府或政府工作部门和学校签订了教育合同书，从办学的方针、政策到具体的管理措施等，都用协议形式固定下来，为普及基础教育奠定了坚实基础。