斥责法英武装西德违反法苏、英苏条约 苏联再度致法英两国照会全文 [复制链接]

第4版()
专栏：

　　斥责法英武装西德违反法苏、英苏条约
苏联再度致法英两国照会全文
【新华社讯】塔斯社莫斯科二十一日电：答复法英两国政府照会的苏联政府的照会。
本年一月五日法国大使夏戴纽先生和英国临时代办尼扣斯先生，以法英两国政府的照会送交苏联外交部部长维辛斯基，那些照会系答复苏联政府一九五○年十二月十五日的照会，即苏联政府为法国政府违反一九四四年十二月十日签订的“苏维埃社会主义共和国联盟与法兰西共和国同盟互助条约”以及为英国政府违反一九四二年五月二十六日签订的英苏“战时同盟反对希特勒德国及其欧洲与国并在战后合作互助条约”而发的照会。
下面是法国政府的照会全文和英国政府的照会全文，以及苏联政府的复照全文。
一九五一年一月五日法国政府致苏联政府的照会
“法兰西大使馆向苏维埃社会主义共和国联盟外交部致敬意，很荣幸地奉告下列各节：
法国政府已将苏联政府一九五○年十二月十五日送来的照会的内容加以最缜密的研究。
苏联政府在这个照会中企图断言法国政府所推行的政策，特别是对德政策，具有侵略性质并且不曾顾到法苏条约的条文或精神。
关于此事，法国政府认为必须作如下的观察：
一、很难相信苏联政府能够认真地认为法国政府的现行政策对任何一个国家或在任何一方面是侵略性的。法国政府坚定地就权力所及使用种种方法来促进各国间和平关系之建立，战争一结束立刻就使本国武装部队的大部分实行复员，竭尽全力从事再建设与经济恢复的工作。
近年来法国政府——在自己并非创始国的场合下——也始终参加联合国组织中所作的一切尝试，以组织有效的管制军备，由此准备裁减军备，那就可能在全世界各国之间造成与今天存在着的那些关系完全不同的一种关系。
不幸事实上这些努力——主要因为从来不曾能够取得苏联政府的同意——没有产生任何认真的管制制度足以确保裁减军备的措施不至于对首先实行裁军的那些国家变为不利。
二、既不可能达成有效管制的裁减军备，这就造成了一种更加严重的局势，因为自从战争结束以来东欧与西欧各国的武装力量之间存在着颇不平等的情势。
这是举世周知的事实：苏联——当它的盟国在胜利后已将大部分军队复员的时候——竟使很多的军队保持作战准备，而且主要集结在远离苏联西疆以外的地方。这也是大家都知道的事实：希特勒德国在欧洲的旧盟国之中有些在目前是苏联的盟国，绝对无视于一九四七年二月十日在巴黎所签订的各和约对他们的武装力量所加的限制。
三、这种法国对之不负任何责任的局势之继续发展，比任何其他因素更足以助长世界上猜疑与不安情况的造成。
当地球上的一个地方发生了典型的侵略行为时，当联合国组织为了采用集体安全的基本原则而作的努力，遭遇到苏联政府方面以及与它同盟的各人民共和国政府方面坚决的拒绝时，这种不安和猜疑就变成了非常惊慌的情绪。
四、甚至在那由于支持在远东发生的侵略而对和平形成严重的威胁以前，法国政府就已被迫指出过：在欧洲，特别是在德国，由于德境苏军占领区中编组了军事化的部队已引起危险局势，那种部队名为“预备队”，但是实际上已经组成各团，正在特种学校中、尤其是在炮兵和坦克部队的学校中受着军事训练。
五、正因为这个缘故，法国政府深知与其他爱好和平的各国休戚相关，不得不考虑必要的措施以巩固法国和欧洲的安全，包括法国政府曾承担其防御义务的德国领土在内，而且因此不得不研究西德对共同防御有所贡献的可能性。
法国政府很遗憾地指出：已由参加这些努力的所有一切国家政府的声明以及它们的本质证明了是属于严格的防御性质的那些计划，苏联政府竟认为是属于侵略性质的。关于这个问题不容有两种看法，也不容有两种尺度。
六、法国政府从来不曾签订过不是属于严格防御性质的协定。苏联政府在其照会中所指的布鲁塞尔公约、北大西洋公约、以及欧洲联盟计划，没有一件是具有任何程度的侵略性质的。
这些行为都是与那种凭借建立国际合作以加强安全与繁荣的基本观念符合一致的。
目前正在研究的关于西德参加共同防务的计划，是以同样的精神起草的。这些计划并不规定编建德国国防军、也不规定恢复德国的战争工业，这些计划是规定要在超国家的机构以内建立防御性质的集体制度。法国政府的确深信，唯有从事不屈不挠的努力以消除旧的敌对状态、并且使欧洲大陆上各国间的意见与利益趋于一致，这才可能消除欧洲战争的一切原因。
法国政府决心反对以任何方式利用西德作为侵略基地。法国政府在去年十二月二十二日送达苏联政府的照会中已重申这种保证。在这种情况之下，法国政府看不出它所推行的政治方针怎么可以被人视为违反一九四四年十二月十日的条约，那个条约的宗旨是防止德国侵略再起的任何可能性。
七、根据序文，一九四四年十二月十日缔结的法苏同盟互助条约的宗旨是要保证法苏两国之间密切合作，以保持和平与经济重建，那是与联合国的宗旨符合一致的。
必须指出，苏联方面无论在德国，或在欧洲，或在地球上的其他地方，始终没有作任何努力以建立这样的合作。自从一九四五年二月以来，苏联政府就已表明，它不拟把那种应该在德国推行的政策的重要方面与法国进行协商。苏联政府所采取的更进一步的步骤，也不能证明苏联政府方面还想要在这一方面与法国政府达成一致意见。苏联政府在欧洲违反条约的第六条，已表明它断然反对在经济合作方面努力使那些曾因战争受害的各国再生和复兴。苏联在全世界进行着一种对法兰西联邦敌视的政策；它在不久以前还曾表明了这一点，正式承认那手执武器对越南合法政府——法兰西联邦成员国之一——实行叛乱的胡志明了。
八、法国政府觉得，苏法良好关系的维持与发展，始终是欧洲和平所非常必需的。如果苏联政府和法国政府有同样的感触，并且像后者一样地深信和平关系的基础乃是互相尊重和相互间的各本良知，那么，就应该可以凭借现在正在考虑召开的外长会议来为现存的困难找一出路。至于法国政府方面，它真诚地准备促进那些足以缓和紧张局势并增进国际关系而作的努力。
九、法国政府出于这些动机，并且鉴于上述种种考虑，唯有断然拒绝担负对于已经引起目前困难的那些事态的一切责任。”
本年一月二十日苏联外交部部长维辛斯基接见法国大使夏戴纽先生和英国临时代办尼扣斯先生，并以苏联政府的复照递交他们。
下面是苏联政府的复照全文：
一九五一年一月二十日苏联政府致法国政府的照会
“苏维埃社会主义共和国联盟外交部，为本年一月五日法国政府的照会事，很荣幸地声明下列各节：
一、苏联政府在一九五○年十二月十五日的照会内已经指出过：法国政府会同美英两国政府推行的政策，关于在西德恢复德国军队、以及使西德加入所谓西方联盟与北大西洋国家集团的政策，违反关于肃清德国军国主义的波茨坦协定，并且违反一九四四年十二月十日的“苏维埃社会主义共和国联盟与法兰西共和国同盟互助条约”，破坏了它的原则与意义。
苏联政府的照会中已经指出过：法国政府会同上述两国政府准备与西德复仇主义的阿登纳政府结成明目张胆的军事联盟。
二、法国政府在本年一月五日的复照中，否认它的现行政策“对任何一个国家或在任何一方面”（照会内这么说）是具有侵略性的。
法国政府同时声明说：那个法国是发起人之一和参加者的北大西洋联盟，是“属于严格防御性质的”，并且硬说美英两国政府会同法国政府正在起草的关于西德参加“共同防务”的计划，并不规定编建德军，也不规定恢复德国战争工业。
法国政府的这些武断之辞是与事实抵触的。
苏联政府前此已经指出过：北大西洋联盟是一个由若干国家组成的不公开的集团，由于法国、英国和美国政府的串通共谋，苏联是反希特勒联盟中没有参加这个集团的唯一的大国，并且指出过，这个集团是属于显然侵略性质的。现在任何人看来都不是秘密了，北大西洋联盟的矛头是指向苏联和各人民民主国家的。北大西洋联盟目前就西德所执行的措施，乃是这个联盟的组织者——美国、英国和法国政府所实施的政策具有侵略性之新的证明。
关于这一方面，引述一些最近的事实并不是多余的。
一九五○年九月十九日发表的关于美、英、法三国外长纽约会议的公报说：“外长们已经注意到德国以及其他各地最近所表示的关于赞成德国参加保卫欧洲自由的统一军队的意见。”
一九五○年十二月十三日发表的关于北大西洋公约外长助理会议与北大西洋军事委员会联席会议结果的声明说：“在联席会议上已就德国参加统一军队的政治方面与军事方面的建议达成了完全的协议……”
一九五○年十二月十九日发表的北大西洋公约理事会的公报称：“北大西洋公约理事会关于德国在欧洲共同防务中可能担负的任务已经达成一致的协议”，并“邀请法国、联合王国、和美国政府来与德意志联邦共和国政府进一步讨论这一问题”。
如所周知，目前关于这一项问题的谈判，是在前希特勒将领们，特别是前隆美尔军队的参谋总长斯派达尔将军，前希特勒军队总参谋部作战处处长豪辛格将军等参加之下举行的。
所有这些事实，不容辩驳地证明了法国政府也和美国及英国政府一样，目前正在西德从事于重建德国的正规军并组织北大西洋各国与德国的反苏和反对各人民民主国家的军事同盟。英美法苏四国还没有和德国签订和约，认可战争状态之终止，和这样一个国家缔结任何形式的军事同盟，其非法性质是全世界所充分明了的。
有人企图用关于西欧“防御”的谎言来掩饰和德国缔结的这个军事同盟。然而这种声明之毫无根据是非常明显的，因为苏联和各人民民主国家对法国、英国、对西欧其它任何国家，或者对美国，或者对德国，都没有战争的威胁。
企图武断指陈苏联武装力量“主要集结在远离苏联西疆以外的地方”，而把上述重建德国正规军的措施言之成理，也是毫无根据的。人所共知，由于在一九四五——一九四八年间数度实行复员的结果，苏联已经大量裁减了它的武装力量。同时，苏联政府已经从其它国家的领土上撤退了它的武装力量，而只在根据英美法苏四国间相应的协定规定应驻有苏军的那些国家内留驻它的军队。
对于东欧各国某种重整军备的指陈也是毫无根据的。这种说法分明是打算分散舆论界对目前西德重新军事化一事的注意。
三、至于法国政府声明现正由它参加所草拟的计划并未规定恢复西德战争工业一事，根据上述一九五○年纽约三国外长会议的公报，分明外长们业已协议“关于被禁止的和被限制的工业的协定应予以修改”。三国外长的这种决议，严重地违反了雅尔达和波茨坦会议的决议以及四国外长为消除德国战争工业的潜力而采取的其它决议。
不但如此，大家都知道，正是为了建立西德战争工业潜力和使西德经济适应北大西洋集团战争计划的目的，法国政府才坚持实行所谓“舒曼计划”。据巴黎《世界报》所发表，该项计划的制订者法国外长舒曼先生就该项计划宣称：“他的统一经营欧洲各国钢、煤、资源的计划，将为有利益关系各国——德国，法国，意大利，比利时，荷兰，卢森堡等国的军事合作开辟道路。”
这种计划不外是一个重建德国战争潜力的计划。
重建以希特勒将领们为首的德国正规军和恢复德国战争工业，造成了德国军国主义的复活和对爱好和平人民进行侵略的新企图。
由于参加上述重建德国军国主义的措施，法国政府违反了法苏条约的第三条，该条称：
“缔约双方并约定，在目前对德战争状态结束后，联合采取一切必要步骤，以消除来自德国的任何新威胁，并且防止使德国可能作任何新的侵略企图的那种行动。”法国政府也违反了上述条约的第五条，这一条说：
“缔约双方约定不缔结或参加反对缔约国另一方的任何同盟或联合。”
法国政府不履行根据法苏条约中关于由法苏两国采取共同步骤以防止德国可能有新侵略威胁的义务，竟以和阿登纳复仇主义者政府为首的西德签订军事同盟的方法，破坏了一九四四年苏联和法兰西共和国同盟条约的基础及其意义。
至于法国政府在照会中再度重复的企图以诬指东德建立若干非正规军的说法而为西德重新军国主义化辩护一事，如一九五○年十二月三十日苏联政府的照会中所指出，这种说法绝对不合事实，而且无论怎样都是没有根据的。
四、法国政府在照会中硬说苏联反对法苏贸易，并且一般地反对经济合作。这种说法绝对没有根据。实际上妨碍苏联和法国合作的是法国政府严格限制对苏输出的货物单和禁止法国工业家供应苏联以苏联有意购买的货物之政策，理由是美国政府不准法国政府对苏联输出这些货物。
很明显的，这些限制只能破坏法苏的贸易。同时应该指出：这些限制是对苏联歧视的措施，证明法国政府不愿促进对苏贸易。
五、法国政府不顾证明了现今法国政策具有侵略性质的一切明显的事实，在它一月五日的照会中声称它是始终不变地致力于建立各国间的和平关系，并论述它在联合国组织中的立场以确证这一点。
然而，如所周知，联合国组织中的法国政府代表们和北大西洋集团的其它参加者们一道，一贯地反对苏联关于裁减军备，缔结五强和平公约，谴责进行另一次世界大战宣传的战争煽动者们，以及禁止原子武器等的提案。只是由于北大西洋集团参加者们的过失，主要由于采取军备竞赛政策和延宕和平解决欧洲和远东问题的英美法三国政府的过失，苏联以巩固和平及消除新战争威胁为目的之提案才未被接受。
六、至于法国政府本年一月五日照会中对苏联政府承认越南民主共和国政府一事的评论，这一个问题与一九四四年十二月十日的法苏条约没有任何关系。如所周知，这是舒曼先生于一九五○年三月二十一日在国民议会中所承认的，当时他就苏联政府承认越南民主共和国政府一事发表下述的谈话：“这种承认不是根据条约的一种行为，而是一种单独的行动。当一国承认某一政府或能够组织政府的某一政权时，它实行单独的行动，但不和该政权缔结条约。因此，根据法理上的分析，我得到这样一个结论，即：实际上并没有违反法苏条约第五条的情事”。
七、苏联政府注意到法国政府在它照会中的声明，即：法国政府认为保持和发展法苏两国的友好关系对欧洲和平事业是极端重要的。然而苏联政府不得不指出：法国政府这种字面上的声明，和目前法国政府对苏联采取的不友好的政策是完全不相符合的。
同时，苏联政府再度唤起法国政府注意遵守一九四四年十二月十日法苏同盟互助条约的必要，并注意由法国政府违反该项条约的结果所引起的局势，应由法国政府负全部责任。”
一九五一年一月五日英国政府致苏联政府的照会
“英王陛下大使馆愿荣幸地提及苏联政府一九五○年十二月十五日的照会。联合王国陛下政府愿意明白而确切地驳覆苏联政府认为陛下政府对肃清德国军国主义采取的态度造成对和平的威胁的那种争论。陛下政府在十二月二十二日致苏联政府的照会中业已说明，德国军队参加西德防务的问题之所以发生，纯粹因为苏联的政策和行动已经迫使其它国家检讨改善它们的安全的一切方式，用以抵抗共产主义侵略的威胁，这些措施纯粹是防御性的。为这一目的可能采取的任何行动，都应由苏联政府负责。
陛下政府因此回忆到当它们在一九四五年胜利以后猛烈裁减武装力量的数目时，苏联不但保持与其战时盟国所保留的武装力量完全不成比例的现存庞大的兵力，并且业已拒绝同意由国际监督军备的任何有效的制度。苏联的这些武装力量大部分驻在苏联国境以外的东欧。此外，现和苏联结盟的东欧各国（其中若干国家是以前希特勒德国的盟国）重整军备之令人忧虑的日益增加的证据，产生了一个合理的扰攘不宁的原因。不但如此，在德境的苏联区域已经违反波茨坦协定，建立了军事化的德国部队。
最后，共产党组织借着“和平运动”的幌子，对其它国家继续进行颠覆性的活动，并且，当共产主义势力在远东犯了武装侵略的行为时，苏联政府和它在东欧的盟国一道，坚决地反对联合国实行在联合国宪章中所规定的关于集体安全措施的决议。
北大西洋各国采取防御措施是有许多理由的。然而，如十二月十五日苏联照会中指陈，认为这些防御措施将造成德国军国主义的复活和来自西德的不可避免的侵略新企图，乃是完全不正确的和没有根据的。现正考虑的防御计划，将计议防止重建独立的德国军队和复活侵略性的军国主义。在纳粹占领下曾经受过灾难的西欧人民，决不愿将自己置于因重建过去在希特勒政权下存在过的侵略军队而产生的危险之下。和苏联政府相同，陛下政府业已决心防止发生任何这一类的危险，并在十二月二十二日正式向苏联政府保证，在任何时候或任何情况下，决不容许西德被利用作为侵略基地。现正考虑的建立统一的国际军队一事，正是为了对复活任何侵略的行为或任何侵犯和平的危险确立一个保障而计划的。
苏联政府硬说联合王国“已经表现为反对苏维埃社会主义共和国联盟和其它爱好和平各国的一群国家的组织者。”一如在各种情况下所指出的一样，这种断言是同样没有根据的。陛下政府在一九四九年四月十二日的照会中要求注意北大西洋公约签字国外长在一九四九年四月二日所发表的声明，该项声明驳斥苏联政府认为北大西洋公约具有侵略性质的那种谰言。如该项声明中所陈述，北大西洋公约的全文很清楚地表明了公约是完全属于防御的性质，表明了它符合联合国宪章的精神和条文，并表明了一件事实，即：它不是为反对任何国家或国家集团而设，而只是为反对武装侵略而设的。陛下政府在一九四九年四月十二日照会中特别向苏联政府保证：不能把北大西洋公约看做违反了一九四二年的英苏条约，因为那只是为反对武装侵略的本身而设的。陛下政府信守该项保证。
自从对希特勒战争胜利结束以来，陛下政府坚持不变地为和平解决国际间显著的歧见而工作，特别在联合国和外长会议中。这一直是陛下政府的政策，为达成这一宗旨，陛下政府业已联合法国及美国政府向苏联政府提出在一九五○年十二月二十二日照会中所包含的建议。”
苏联政府于一九五一年一月二十日致英国政府的照会
“苏维埃社会主义共和国联盟外交部兹就英国政府本年一月五日的照会荣幸地作如下声明：
一、苏联政府曾在一九五○年十二月十五日的照会中指出，英国政府与美国及法国政府联合实施的关于在西德恢复德国军队并使西德加入所谓西欧联盟与北大西洋国家集团的政策，违反了关于肃清德国军国主义的波茨坦协定，并且违反了一九四二年五月二十六日签订的英苏“战时联盟反对希特勒德国及其欧洲与国并在战后合作互助”条约，破坏了它的原则与意义。
苏联政府的照会中指出，英国政府与上述各国政府正在准备与西德复仇主义的阿登纳政府直接缔结军事联盟，这种情况造成了对和平的严重威胁。
二、从英国政府对苏联政府一九五○年十二月二十五日的照会的复文看起来，正如苏联政府在上述照会中指出的，英国政府与美国及法国政府刻正采取措施，在西德重建德国的军队。
英国政府力图为编建这种不是别的而是正规德军的军事部队一事辩解，硬说这些措施是“纯粹防御性”的，并且硬说编建这些军事部队的问题是因为出现了某种“共产主义侵略的威胁”而发生的。然而，这种武断声明的绝对没有根据是显而易见的。大家都知道，德国、日本和意大利的法西斯魁首们就曾利用过这种虚构捏造，他们认为在发动侵略战争之前必须如此来操纵舆论。大家都知道，希特勒德国、法西斯意大利与军国主义日本于第二次世界大战前夕所缔结的“反共公约”的起草人就是这样做的。他们也是竭力用硬说是存在着的“共产主义侵略的威胁”来掩饰他们自己的对爱好和平人民的侵略计划。
英国政府断言，那个英国为发起者与参加者之一的北大西洋联盟是属于“严格的防御性质的”。然而，这种武断的说法是和众所周知的事实相抵触的。现在每一个人都已知道，北大西洋联盟的目的是针对着苏联和各人民民主国家的。
苏联政府前此已经指出过，北大西洋联盟是一个由若干国家组成的不公开的集团，由于英国、美国、法国政府的串通共谋，苏联是反希特勒联盟中没有参加这个集团的唯一的大国，它并且指出过，这个集团是属于显然侵略性质的。北大西洋联盟目前就西德所执行的措施，乃是这个联盟的组织者——英国、美国和法国政府——所实施的政策具有侵略性之新的证明。
关于这一方面，苏联政府认为必须提一提最近的几件事实。
一九五○年九月十九日发表的关于美、英、法三国外长纽约会议的公报说：“外长们已经注意到德国以及其他各地最近所表示的关于赞成德国参加保卫欧洲自由的统一军队的意见。”
一九五○年十二月十三日发表的关于北大西洋公约外长助理会议与北大西洋军事委员会联席会议结果的公报说：“在联席会议上已就德国参加统一军队的政治方面与军事方面的建议达成完全的协议……”
一九五○年十二月十九日发表的北大西洋公约理事会的公报说：“北大西洋公约理事会关于德国在欧洲共同防务中可能担负的任务已经达成一致的协议”，并“邀请法国、联合王国和美国政府来与德意志联邦共和国政府进一步讨论这一问题。”
如所周知，目前关于这个问题的谈判，是在前希特勒的将领们，尤其是前隆美尔军队的参谋长斯派达尔将军和前希特勒军队参谋总部作战处处长豪辛格将军等参加之下举行的。
所有这些事实不容置辩地证明了英国政府也和美国及法国政府一样，目前正在西德从事于重组德国正规军队并且组织北大西洋各国与德国的反对苏联和反对人民民主国家的军事联盟。英国、美国、苏联和法国还没有与德国签订和约，认可战争状态的终止，和这样一个国家缔结任何形式的军事联盟，其非法性质是全世界所充分明了的。
有人企图用关于西欧“防御”的谎言来掩饰与德国缔结的这个军事联盟。然而这种声明之无稽是非常明显的，因为苏联和人民民主国家对英国和法国、对西欧其他国家，或者对美国，或者对德国，都没有战争的威胁。至于英国政府继续企图以东德正在编建非正规军事部队的说法来为西德重新军国主义化的政策辩解，正如苏联政府一九五○年十二月十三日的照会中所指出的，这种声明是绝对不合事实而且没有任何根据的。
关于东欧各国重整军备的说法也是没有根据的。这种武断说法分明是打算分散舆论界对于西德重新军国主义化一事的注意。
英国政府企图把全世界亿万人民争取国际和平的活动说成对其他国家的颠覆性活动，这种企图也是完全没有道理的。实际上，这种活动挫败了那些准备另一次大战的人们的计划。
同时必须指出，英国一月五日的照会中关于苏联军队的说法也是绝对没有根据的，据上述照会说，“苏军的一大部分驻扎在苏联国境以外的东欧”。每一个人都知道，由于在一九四五年——一九四八年间实行几次复员的结果，苏联已经大量减少了它的军队。同时，苏联政府已从其他国家的领土上撤退了它的军队，而只在根据苏联、英国、美国和法国间相应的协定规定应驻苏军的那些国家内留驻着它的军队。
三、同时应该提一提，曾经一再在联合国组织中提出裁减军队与军备并且建立相应的国际监督制度的提案的恰恰就是苏联政府。然而，正如大家所知道的那样，英国政府出席联合国组织的代表们伙同着北大西洋集团其他会员国，始终反对苏联所提出的关于裁减军备、关于五大国缔结和平公约、关于谴责宣传另一次战争的战争挑拨者，关于禁止原子武器的提案。
苏联旨在加强和平与消除另一次战争威胁的提案之不能获得通过，完全是由于北大西洋集团参与者的过失，尤其是美国、英国与法国的政府，它们已经采取了扩军运动与延宕和平解决欧洲与远东问题的方针。
四、英国政府在它的照会中说它决不容许西德被利用来达到侵略的目的，并且硬说西德正在执行的编建德军的措施不致造成德国军国主义的复活。然而，事实证明了这个声明的绝对无稽，并且暴露了英国政府照会中就他们“决心”不容许西德被利用来作为侵略基地这一事实所作的保证的虚伪性。
重建以希特勒的将领们为首的德国正规军以及恢复德国的战争工业，引起了德国军国主义的复活，并且引起了德国对爱好和平人民新的侵略企图。英国政府会同美国与法国政府执行上述的恢复德国军国主义的措施，因而就违背了英苏条约的第三条，这一条说：“缔约双方声明，他们愿望在战后时期联合其他具有同样意向的国家来采纳关于共同行动以保卫和平与抵抗侵略的建议。”英国政府同时也违背了上述条约的第七条，这一条说：“缔约国任何一方保证不缔结也不参加旨在反对缔约国另一方的同盟或联合。”
英国政府不但不履行它根据英苏条约而承担的关于英苏两国为了防止可能发生的德国新侵略的威胁而采取联合行动的义务，反而因为和以复仇主义的阿登纳为首的西德缔结军事联盟而破坏了一九四二年英苏条约的基础与意义。
鉴于上述各节，苏联政府再度唤起英国政府注意它有遵守一九四二年五月二十六日签订的英苏条约的必要，并且注意这一事实，即：英国政府对于因为它违反此项条约而引起的情势应负全部责任。”