促进中美经济贸易关系的进一步发展 [复制链接]

第6版()
专栏：

促进中美经济贸易关系的进一步发展
肖永真
赵紫阳总理在去年访美期间曾指出：美国是世界上经济技术实力最雄厚的国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国有发展经济贸易关系的无限潜力。一年多来，中美经济贸易关系的发展进一步说明了这一点。
一年来，中美两国签订了一系列经济技术合作协定。赵总理访美期间签署的中美工业技术合作协议以及里根总统访华期间正式签订的几项协定和协议书正在顺利地执行。去年5月，在中美联合商务贸易委员会第二次会议期间，双方又签署了两项工作计划和四项协议。7月，美国总统将派代表团来华同中国有关部门就航空与航天方面的合作，签署工作计划。
中美两国实业界的往来也更加频繁。截至1984年底，美国公司在中国的直接投资协议投资额已近十亿美元。中美合资经营企业的数目由1983年底的二十一个增至1984年底的六十二个。
1984年中美两国的贸易额比前一年增加了39％，达六十一亿美元，创历史最高纪录。据美方统计，今年第一季度两国贸易额达十七亿美元，全年将超过七十亿美元。
随着中美经济贸易关系的发展，两国间经济法律交流活动也开始活跃起来。根据中国经贸部长和美国商务部长的协议，双方互派了法律代表团到对方访问，讨论了两国经济贸易关系中的法律问题，同时还在对方国内若干城市比较广泛地举行了两国经贸法律研讨会，增进了相互间的了解，取得了良好的结果。
为了适应对外开放政策，我国政府正在加强涉外经济立法工作。已颁布的涉外经济法规有四十多部，如把含有涉外经济因素的国内立法包括在内，中国涉外经济法规已达一百五十多部，涉及面十分广泛。目前正在加紧制定中外合作经营企业法、外贸法、外资企业法、海商法、海关法等，以完善涉外经济法体系。中国还积极同外国商签保护投资、避免双重征税等双边协定，参加有关的多边条约……这一切为中国同外国、包括同美国的经济贸易的顺畅发展创造了日益有利的条件。
我们高兴地看到，里根总统和美国的有识之士为发展中美经济合作做出了新的努力。美国在对华技术出口限制方面，有所放宽，审批对华出口许可证时间也有所缩短。美国商务部官员最近表示，不久将对美国向中国出口高级技术发放批量许可证，以简化逐件审批的手续。
但是，在中美经济贸易关系中也还存在着不少障碍。有些障碍属于美国的一些过时的立法，有些则是新出现的类似的立法或措施。例如，在对华技术出口方面至今保留着“国家安全审查”和“巴黎统筹委员会审查”。在发达国家中，只有美国至今不肯给中国以普遍优惠制待遇。美国始终反对恢复中国的“关税和贸易总协定”成员国地位。
美国每年进口贸易额为三千亿美元，而中国对美出口额只有二十三亿美元，比例极小，这说明潜力很大，理应促进其发展。可是近年来，美国的个别新的立法，却在增设障碍。美国去年执行的关于限制纺织品进口的新规定就是明显的一例。这一新规定违反美国签署或参加的许多国际条约和中美贸易关系协定、纺织品贸易协定等，损害中国的工业、就业、贸易和经济的发展。更为严重的是，美国国会正在讨论中的1985年纺织品和服装贸易实施法案如果实施，将使中国今年输美纺织品和服装配额比1984年实际进口数削减56％，使中国蒙受大笔外汇收入损失，加上提案中扩大限制范围的亚麻、苎麻和丝制品，中国遭受的损失将更大，从而严重危害中美贸易关系。
我们殷切希望美国政府和各界人士继续推进中美贸易经济和技术合作方面的发展势头，同时尽快促成修改或删除美国那些阻碍两国经贸关系顺畅发展的过时立法，防止类似的新的立法或规定的出现，以使两国经济贸易关系得到进一步发展。