“和平烟斗”与预算僵局 [复制链接]

第7版()
专栏：美国通讯

“和平烟斗”与预算僵局
本报记者 张允文
7月22日，白宫办公室主任里甘把一支两英尺长的印第安烟斗赠送给参议院多数党领袖多尔，作为对他六十二岁生日的礼物。这种镶有红宝石的烟斗是印第安人对人表示和平意愿的一种象征。里甘自己也表明，这是表示“政治歉意”。
里甘为什么要对多尔表示“歉意”，共和党控制的参院同白宫究竟有什么不和呢？
事情要从里根住院之前同国会领袖的一次会晤谈起。那次会晤是讨论1986财政年度的预算的。原先共和党控制的参议院已决定要冻结社会福利开支，但里根在民主党控制的众议院的压力下，作出了不冻结社会福利开支的决定。
多尔等人对此十分恼火，公开指责总统“向赤字投降”。里根对多尔的指责甚为不悦。
7月17日，众参两院预算委员会就1986财政年度预算谈判妥协方案时，参院预算委员会对众院预算委员会坚持国内开支只能削减二百四十亿美元十分不满，认为这个数字远远达不到在今后三年内削减赤字二千五百亿美元的目标，表示不能接受，使谈判陷入僵局。次日，白宫办公室主任里甘对众、参两院不加区分地指责一番，嘲讽会谈破裂是“可笑的”、“丢脸的”。
这就更加激怒了参院的共和党人，19日他们以强烈的言辞指责里甘，声称今后在预算问题上只要求总统的支持，不要里甘参与。
尽管共和党内、参院同白宫之间在预算问题上有某些分歧，但主要的对立还是在众议院和参议院之间。在要不要削减社会福利开支和增加防务费用的问题上，众议院同参议院针锋相对，相持不下。
平衡预算是里根第一任期内就已确定的重大目标，里根在去年大选连任后，又表示今后要大大削减预算赤字，但很多人对此表示怀疑。
今年头两个季度经济增长显著放慢，将使政府收入下降，高达两千亿美元的赤字不但难于削减，甚至有可能增加。
参议院共和党领袖多尔把解决预算难题作为自己的首要任务，里根出院后头一件事就是敦促国会就预算达成妥协。眼看国会即将开始夏季休会，达成妥协的希望渺茫。参院的一些共和党议员开始建议干脆不要预算，“一项坏的预算妥协，不如没有预算”。多尔也同意这种意见，主张今后国会只就个别拨款提案进行讨论，不要任何总的预算指标。
今天，总统要同两院领袖会晤，这是白宫同国会就预算问题的第二次会晤。
据透露，里根不会采取主动行动，而只要求两院寻求妥协。参院的共和党议员已表示，众院如不同意大大削减国内开支，就不通过预算。
参院领袖同白宫办公室主任的和解似乎不难，但是“和平烟斗”能否打破预算僵局就很难说了。
（本报华盛顿7月25日电　）