科技要加快面向乡镇企业——上海郊区的调查 [复制链接]

第3版()
专栏：

科技要加快面向乡镇企业
——上海郊区的调查
本报记者 章世鸿
乡镇企业在我国工业生产中所起的作用，越来越显得重要。
记者在上海郊区作了调查。这几年，上海市十个县乡镇企业的产值每年递增25％，是城市工业的四点四倍。乡镇企业的产品没有积压，利润与产值同步增长，出口产品逐年增加。最近五年，上海市出口货源增加约二十亿元，而其中十亿元来自郊区，主要是乡镇企业提供的。上海乡镇企业当前出现两个特点：一是由加工型向经营型转移，自产自销增加，企业更有活力，而且实力增强；二是村办工业增长超过乡镇工业，其优势是更加灵活多变，适应性强，因而在市场上显得特别活跃。
面对这种形势，当前迫切的任务是科技要加快向乡镇企业转移，用先进技术把乡镇企业武装起来，以进一步发挥它的优势。这是科技工作一项重要的战略转移。中央一位领导同志最近说：“这是一件既有现实又有长远意义的事业，农业结构的改造，不发展乡镇企业不行，发展乡镇企业不依靠科技不会有前途。两者的结合，将可能闯出适合中国国情的新路。因此，应作为一项基本政策长期坚持下去，必有意想不到的效果。”国家科委正在根据这个精神，制定用科学技术扶持乡镇企业的各项措施。
据记者调查，上海的乡镇企业在依靠科技力量方面已经取得初步成果和经验。从上海看，科技面向乡镇企业的形势发展比预期的要快得多。这是因为不但乡镇企业需要依靠城市工业，而且城市工业也越来越依靠乡镇企业。如果没有乡镇企业的支援，上海城市工业就很难发展。因而，科技向乡镇企业转移，是大势所趋。
上海市各县科委长期以来一直在粮、油、棉上转圈子，只抓农副业科技项目，忽视农村经济全面发展，成了“农业科委”，对乡镇企业发展缺少责任感。现在，这种认识已经扭转。如崇明县科委，开始把乡镇企业作为服务的重点，采取了一些有力措施。过去科委、科协机关内没有工业方面的专业干部，现在已从上海和外地调进机械、电子、科技情报等专业人员，改变科技管理机关人员的知识结构；同时，在科技开发方面增加了工业项目，多数是新产品开发；此外，他们已开始把活跃科技市场作为科委的中心工作来抓。这些措施，受到乡镇企业欢迎。现在，乡镇的同志主动找科委的多了，县科委的同志已感到自己的工作同经济建设更贴近了。从上海各县情况看，现在县科委的认识问题基本上解决了。
城市的科技怎样加快向乡镇转移？应该说，城市和乡镇都有这种要求，因而双方都发挥了主动精神，渠道也越来越多。上海县正式成立科技顾问委员会，从各大专院校、科技部门聘请一百多名高级科技人员当顾问，解决了一些科技难题，收到明显的效果。县、乡两级都直接同大专院校签订教学、科研、生产联合体协议书，或建立中间试验工厂，共同开发新产品。这样做，往往在较短时间内就能完成研究课题，取得经济效益。如交通大学同上海县华漕乡联合建立中试工厂，很快攻克技术难题，使这个乡的利润猛增50％。金山县技术市场正在兴起，通过咨询服务，加快了工业工艺改革，很快形成新的生产力。各县同邻近市区的合作，同其他兄弟省市的合作也在蓬勃开展，促进了更大范围的技术交流。多层次、多渠道的联合开发，使上海郊区乡镇企业的面貌发生日新月异的变化。
人才短缺问题，随着乡镇企业的发展，成为一个突出的矛盾。上海市各县每年能分配到的大学生为数不多，而且往往不对路。出路在于自己培训。嘉定县、上海县都制定了培训计划，自己出钱，送人进大学，学后回乡。城乡企业经济联合体也是培训人才的一个好场所。各县还充分发掘本县的人才潜力，把一些能工巧匠组织起来，发挥他们的专长。这是一支不可忽视的力量。
科研经费缺乏，是当前乡镇企业发展的一大难题。上海县工农业总产值每年达十五亿元，上交国家利税一亿九千万元，但投放的科技经费只有三十万元，当然是不够的。看来需要以自力更生为主，采取多种渠道解决。上海县采取“贴息贷款”的方法，即在上海农业银行支持下，县科委运用科技发展基金贴补3％的利息，在贷款项目取得经济效益后，还清本息。县科委从企业收入中提取一部分补偿费，以充实县科技发展资金。这样，全县今年总投放科技贷款可达一百六十多万元，比过去全部拨款多八倍。城乡集资联合开发某些科技项目，也是一项行之有效的办法，上海正在大力开展。
上海市科委是十个郊县科委的坚强后盾。推动乡镇企业技术进步，已成为他们的一个战略重点。他们在各县搞了一些科技示范工作，组织科技队伍下乡考察，为乡镇企业提供商品、技术、市场信息，举办企业管理培训班，各乡政府都将设立一名科技助理，加强科技方面的指导。这些工作正在加紧进行，有的已取得初步成果。