墨西哥经济形势又趋严峻 [复制链接]

第6版()
专栏：述评

墨西哥经济形势又趋严峻
本报记者 姚春涛
最近，墨西哥政府决定撤销十五个副部级和五十个司局级政府行政机构，裁员五万一千多人。与此同时，总统和一些部的部长带头削减薪金收入。这是墨西哥政府今年为防止财政状况进一步恶化所采取的第三次，也是最为严厉的一次削减公共开支的行动。目前，这场精简机构、节约开支的运动已扩大到各驻外机构、国营企业和首都联邦区政府。据有关方面透露，政府总的指标是，计划节约八千五百亿比索（合三十亿美元）。这表明，墨西哥的经济形势又趋严峻。
这样大刀阔斧地砍削公共开支引起了人们的关注和议论。一种普遍的疑问是：为什么经过两年多调整和紧缩之后，国家财政经济仍这样拮据？在德拉马德里政府的领导下，墨西哥经济形势在一九八三和一九八四年曾有一定程度的好转，但进入一九八五年以来，形势又开始每况愈下，整个财政经济似乎又回到了一九八二年年底时的那种危急局面。这究竟是什么原因呢？这个问题，不仅墨西哥国内关心，全世界尤其是负债较多的第三世界国家也十分注意，因为它关系着债务国怎样更好地调整经济的问题。
对于今年经济形势的恶化，墨西哥国内有种种不同的分析。一种意见认为，这同墨西哥经济过分依靠石油密切相关。石油出口是墨西哥最主要的外汇收入来源。墨西哥平均每天出口石油一百五十万桶，如每桶跌价一美元，每年就少收入外汇五亿五千万美元。而今年以来国际市场油价一跌再跌，墨西哥也被迫两次降价，到目前为止每桶石油降了两美元四十分。
还有一种意见指出，今年上半年经济状况一步步恶化，除了石油价格下跌这一客观因素外，政府在政策方针上也有失误，这主要表现在发展势头过急。按计划，今年上半年国内生产总值年增长率要超过百分之六，太高了。而今年的经济增长要求过高则进一步加剧通货膨胀，结果造成储蓄下降，利率增加，反倒影响了生产投资。在外贸方面，在今年上半年出口总额比去年同期减少了百分之十三点九的同时，进口总额却比去年同期增加了百分之三十四点六，使外贸顺差比去年同期下降了百分之四十八点八，外汇储备减少显然与此有关。此外由于对私人企业的发展关心重视不够，致使一些私人资本被抽调到国外，粗略估计今年上半年仍有十多亿美元资金外逃。
然而，更多的人则认为，一个不可忽略的原因是：外债的重压。墨西哥是第三世界第二个大负债国，到目前为止，公私外债共达九百六十亿美元。去年九月，墨西哥政府经过艰苦谈判同国际债权银行达成了把一部分债务的偿还期延长的协议，债务危机有所缓和，但外债利息的负担还是非常之重。今年应付利息仍高达一百二十亿美元，到期债务还本二十五亿美元。如果除去国际利率下降可能减轻的部分利息，也要净付一百三十亿美元本息。今年外贸顺差大幅度减少，旅游业也不景气，偿还债息的局面十分严峻，为此，政府不得不进一步紧缩经济。
许多人还指出，拉美国家的外债象雪球一样，越滚越大。现在全地区债务已高达三千六百亿美元。两年多来的情况表明即使债务国的经济作了调整，仍然很难适应还债的要求。墨西哥被认为是拉丁美洲国家中经济调整最有成效的国家，尚且发生现在这样的问题，不就证明了这一点吗？重的债务已成为钳制拉美经济发展的一面枷锁。