适应改革形势 搞好企业管理 [复制链接]

第5版()
专栏：

适应改革形势 搞好企业管理
宋一峰
改革对企业管理提出了新的要求
以城市为重点的整个经济体制改革，对社会主义企业管理提出了许多新的课题，使企业管理有了更为广泛的内容，也对企业的领导人提出了更高的要求。
增强企业活力是经济体制改革的中心环节，是城市改革的出发点和落脚点。改革要从增强企业活力出发，而改革的结果要使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展的能力。这就势必牵动整个经济体制的各个方面，就要进行计划和物资体制、价格体制、财政税收体制、金融体制、流通体制、劳动工资制度，以及国家机构管理体制等方面的综合配套改革。改革的整个过程就是改革旧体制和建立新体制的转变过程。这不仅要在理论上不断深入探索，而且在经营的指导思想、管理制度和方法以至工作作风上，都要有一个重大的转变。所有相互联系、内部统一的每一项改革，都同企业管理密切相关，都对企业的指导思想、经营决策、生产计划、市场销售、组织领导、技术开发以及人事、财务等方面有直接或间接的影响，对企业领导人提出了更高的要求。固然，企业管理本身有许多专业性的问题，然而，任何国家的企业管理都是在一定的社会制度和经济体制下进行和实现的。我国整个经济体制改革的每项进程和由此而出现的新情况、新问题，都要求企业的领导人结合企业的实际加以研究，并在企业的经营管理上采取相应的措施。因此，只有结合综合配套改革的进程加以探讨，才能使企业管理更加适应我国的实际和国民经济持续、稳定、协调发展的要求。如果说捕捉信息是搞好企业管理的重要一环，那么首先应该了解经济体制改革的信息，关注和研究已经进行和将要进行的各方面改革对企业经营管理正在和可能产生的影响。
微观改革要与宏观改革相结合
我们的改革是从微观开始的，几年的实践和改革的深入发展使大家越来越体会到，如果没有宏观方面体制的配套改革，不发挥各种经济杠杆的积极作用，企业是难以真正活起来的。围绕国民经济发展的战略方针和目标，把宏观改革和微观改革、宏观平衡与微观搞活更好地结合起来，既是整个改革工作也是企业管理要精心研究的问题。十二届三中全会《决定》已经明确了改革的性质、目标和方向，规划了改革的蓝图；同时也指出这是一项极其复杂的群众性的探索和创新的事业，还处在积累经验的过程，改革中的一切做法都要接受实践的检验，并在实践中总结出新的经验。由于我国经济体制改革还要受一定条件的制约，必须有计划有步骤地进行，某些改革甚至不得不经过一定的过渡办法才能达到预期的目标。比如税制改革，尽管已实行了利改税第二步，取得了显著的效果，但由于我国经济发展很不平衡，特别是现行不合理的价格还没有理顺，目前还只能在照顾企业既得利益的情况下把企业实现的利润纳入税制的轨道；还没有能在基本合理的价格基础上，通过税种、税目、税率和整个制度的改革更好地解决鼓励先进、鞭策落后以及合理调整产业结构的问题，还没有解决运用这个经济杠杆指导企业生产、完成国家计划目标的问题，也还没有完全解决通过利改税削弱行政主管部门对企业的直接干预从而打破地区、部门的封锁割据问题。因此，所有企业既要贯彻落实好当前这一步的改革，在此基础上实行各种形式的经济责任制，解决好企业内部的分配问题；同时还要关心进一步的改革。所有企业都应有自己的中长期战略打算，从企业的实际出发，把近期和长远、局部和全局、宏观和微观的利益结合起来，创造性地贯彻落实各项改革的政策措施。企业领导人面临的课题
在微观同宏观结合上，企业领导人需要关注和研究的课题是多方面的：
比如，在计划和物资管理上，将要建立自觉运用价值规律的体制，发展社会主义商品经济。今后将有步骤地缩小指令性计划范围，扩大主要靠运用经济杠杆作用来实现的指导性计划范围；实物指标和产品分配的观念和作法，将由价值观念和等价交换所代替。企业在制定经营决策、决定产品方向、实现目标管理以及设法降低产品成本时，价格、利率、税率、汇率将成为直接关联的重要因素。除必须执行的指令性计划之外，企业在经营管理中，那种长期习惯了的生产靠国家计划、物资靠国家调拨、产品靠国家收购、资金靠国家拨款的老办法都要改变。
又如，价格体系改革已经开始，商品、资金、技术等多种市场将逐步开放。生产资料今后将按照等价交换的要求和供求关系的变化，调整不合理的价格。部分矿产品和原材料价格要提高，元配件、半成品与产成品之间的比价会调整，并改革价格管理体制。现在生产资料实际上已经存在两种价格——计划价格和市场议购价格，两者之间有的差别很大，特别是钢材。这是由于各种原因造成的，是一种不正常的现象，经过相应的改革和政策措施，在物资市场逐步开放和完善价格改革后，将会遵循价值规律，按照等价交换和供求关系两个方面的要求，得到合理的调整（当然还要看我们的工作做得如何）。因此，要预见到这些将要发生的变化，企业根据目前不合理的价格制定的经营决策、产品方向，要随情况的变化及时地加以调整。事实上，不少企业对由于紧缺物资价格上涨造成的成本增加，主要是通过努力挖掘内部潜力，以减少物耗、改进技术、保证质量以及运用价值工程等办法降低成本来尽力自行消化的。这是一条正确的路子，当然困难也不少。但是经过一个过程，必将增强企业应变能力、竞争能力和自我发展的能力；而依靠不合理的价格一时搞上去的某些企业，则可能得到相反的结果。在多种市场逐步开放之后，还要求企业经常注意企业的外部形势，在同行业中展开社会主义企业间的竞争，既发挥全民所有制企业在国民经济中的主导作用，又经得起广大消费者和用户的评判和检验。
总之，如何使僵化的旧体制顺利地向新体制转变，不仅是经济综合部门的重要课题，也是每个企业的重要课题。企业的实践和对国家方针政策创造性的贯彻，将对改革的顺利开展提供有利的条件和有益的经验。