关于干部考核问题的几点想法 [复制链接]

第5版()
专栏：工作研究

关于干部考核问题的几点想法
郑熙亭
干部考核，是整个干部工作的关键，是使用干部的依据。一个干部的升降、奖惩、任免，都应经过考核。这件事很重要，但并不深奥，也不神秘。我以为，只要坚持实事求是、群众路线，就不难做到，至于制度、规定，则应简便易行。这里，想谈一点个人的想法。
对干部的考核，不定期不好，考核太勤了，周期不到，看不出优劣，也不好。目前，干部考核多是突击式的完成任务，也有的规定半年考核一次，有的则是“随时考核”，“经常过问”，说是“关心”，“积累材料”，其实不然，“旦视而暮抚，虽曰爱之，实则害之”。
考核的作法，应按干部的录用、任免权限，逐级实行普考，上一级考核下一级，部门、单位考核所属。目前由一个工作组包一个地方的做法，容易因局限性而发生偏颇，矮子里头选将军。考核干部应舍得拿力量，下功夫，不能随便抽一些人去做，也不能只让退居二、三线的老同志去做，而应由各级党委的主要负责同志亲自出马，还应有各方面的负责同志，吸收各方面的专家、学者、技术人员参加。
考核主要内容应包括品德，即是为人民服务还是做官？是为公还是营私？才能，即有没有真才实学，专业特长，组织领导能力？三是用人，即是否尊重知识和人才，提拔信任什么样的干部？四是业绩，即工作结果和成效。对各级各类干部，再按不同职责，提出不同要求而不必搞得过细，繁琐。干部并非机器人，特别是领导干部，要看他的宏观视野、战略思想、国家观念，这用指数、分数是很难表现出来的。即使有指数可考的，也不能机械地参照。比如，甲县基础好，人均增百元很容易达到；乙县底子差，人均增五十元却很难，如要以此为考核县长的指数，应该如何打分？
有人认为，当前人事关系复杂，甚至派性残余干扰，人们怕得罪人，当面不好说话，故而多采用个别谈话、秘密考核，以为这样可以了解到真实情况。其实，一个人的主要缺点和错误，主要成绩和贡献，以及有无发明创造，人所共知，完全能够摆到桌面上。即使是比较高级的领导干部，老百姓虽然见不到他，但他的为政、用人都与人们的切身利害攸关。只要坚持从宏观着眼，考其主旨，走群众路线完全能解决问题。有些同志把事情搞得很神秘，正好给某些人以可乘之机。一些平时不敢见天日、不敢上桌面、不敢当众讲的闲言碎语，被前去考核的同志当做了“真实情况”，有的弄虚作假，造谣诬蔑，有的戴高帽，有的插尾巴，反正是“党的机密”，说什么别人也不知道。有的因小人为奸，把简单问题复杂化，让你一时不易弄清，只好先挂起来，这样不知耽误了多少人！
被考核的人在同级干部中，是上、是中还是下，要通过考核做出评定，同本人见面。这一条非常重要，因为考核干部不是目的，教育和提高干部素质才是目的。而现在某些地方考核干部，不仅本人不知道考核结果，甚至连同级党委也不知道。决定对干部的升、留、调、降、免，也应在一定范围内公布。那个干部为什么提，为什么降，为什么免，至少要使同级干部明白，以激励人们兢兢业业、尽瘁革命事业。目前，干部考核不成制度，升留降免没有依据，赏罚不明，是非不清，功过不分。有的人不学无术，但因精通关系学，会搞关系网，照样升“官”。还有的人明明不能胜任或玩忽职守，也要硬凑合，实在在这里混不下去了，则挪一个地方了事。
此外，考核干部要忌带框框。领导干部提名推荐人才，本属正常现象。但有些地方却以此为内定的框框，“带帽考核”，按领导要求凑材料。一些德才平庸的人或善于钻营的人，就这样用起来了。实行干部职务工资后，有些人钻营的劲头可能更大，领导干部万万不可“以言代法”，更不可任人唯亲，任人唯顺，任人唯心腹！对偶然碰上的好人才，当然可以推荐，交由主管部门按制度办理，由组织决定取舍。应发动党员干部、职工群众，举贤荐能，人人推荐，包括领导干部。任何人的推荐，都不能一锤定音。谁推荐的人也要经过考核。