制止建筑工程非法转包行为 [复制链接]

第2版()
专栏：来信

制止建筑工程非法转包行为
编者按：建筑工程实行招标承包，为了提高经济效益，提高工程质量。现在有些施工单位在承包工程以后，不顾原来的合同，将承包工程转包给一些无证包工队，致使工程质量、施工进度受到严重影响。希望有关方面加强建筑市场管理，严格承包施工单位的资格审查，强调承包合同的严肃性，坚决制止非法转承包的行为。
大连市自开放建筑市场以来，出现了非法转包施工项目的严重情况，给国家和建设单位造成了很大损失，影响了开放城市的正常建设。
由于基本建设项目多，一些施工企业难以承担在建项目，便采取工程转包的手段，私自拉队伍，到处招兵买马，将部分工程转包给无证包工队，从中渔利；还有的施工企业出卖印章，为无证包工队提供名头和账户，致使非法转包工程越来越多。这类工程大都偷工减料，粗制滥造，超级别施工，工程工期长，质量低劣，事故不断。
有些工程队搞的完全是空架子，他们出高价把部分工程承包给外地无证施工队，或者挖国营企业的墙脚，拉企业的工人夜间出卖劳动力。上级批准大连医学院扩建和接层第二教学楼，要求在今年全国新生入学前竣工。该校于今年5月初招标，中标单位是金县登沙河建筑公司。可是，这个公司一个多月没有开进施工队伍，却招拉了外地人员和从市内建筑企业招来工人承包，进度慢，质量差，经院方强烈要求，这个施工队才于7月末派进施工队伍，影响了教学楼的使用。大连市住宅办公室计划在金南路兴建一项住宅工程，一家施工单位承包了任务后，竟将工程倒手转包给一个区的建筑队，而这个区队又倒手转包给大连云山实业公司，实业公司又转包给庄河县步云山工程队，结果一项工程几经倒手，层层扒皮，致使施工任务迟迟落实不了，延误了工期。
在大连市，类似这种多次转包的现象十分严重，不少公司成了“建筑皮包公司”。他们搞非法承包，手段五花八门，竟出现了“五包”、“六包”队。如若继续转包下去，无论是城区建筑还是开发区建筑，质量都难以保证，后患更大。如庄河县高阳乡石场工程队，本来不具备施工能力，技术水平也很低，又无施工执照，可是他们通过各种手段骗取了乡工程队的印章，承包了大连华鑫砖厂三层住宅楼的施工任务。结果于今年7月9日发生了梁板塌落严重事故，三层楼轴梁断裂，一直穿透两层楼板直砸落到地面上，成为大连市十多年来最大的一次恶性事故。瓦房店市交流岛乡群众集资建一栋一千多平方米的小学楼，而瓦房店镇一个单位竟向无证包工队出卖公章，这个包工队偷工减料，工程预制板搭接不够，墙体开裂，无法使用。乡长找到这个无证包工队，包工队却什么也不管，全不负责任。
建筑工程关系重大，必须坚持“百年大计、质量第一”的方针。希望大连市基建、工商、公安部门紧密配合，坚决取缔无证包工队，制止非法转包的行为，尤其对农村工程队，要加强经营、施工的资格审查，不准无证单位参加投标、承包工程，并对酿成事故的包工队追究经济和法律责任；各施工企业要端正思想和经营作风，不得把工程随意转包出去，从而保证建筑市场开放的正常秩序，多为国家和人民提供优质工程。
大连人民广播电台 王永海