向建筑业国际市场迈步——中国建筑工程总公司访问记 [复制链接]

第2版()
专栏：

向建筑业国际市场迈步
——中国建筑工程总公司访问记
本报记者　肖体焕
我国具有历史悠久、光辉灿烂的建筑文化，多种类型的古今建筑，绚丽多彩，别具一格，驰誉世界。
近几年来，中国建筑工程总公司充分利用和发扬我国建筑业的优势，在努力承担国内建设任务的同时，组织力量进入国际建筑市场，积极开展对外承包和劳务合作，取得了显著的成效。以1984年为例，他们就承揽了承包工程和劳务合作项目一百七十三项，其中包括两个上亿美元的大型工程；合同额达八亿二千四百万美元，比上一年增长二点四倍。到目前，中建总公司已在中东、北非、东南亚以及日本、联邦德国等十九个国家和地区，设有经营机构或代表处，在二十一个国家和地区承包了工程项目，有一万余名职工在海外工作。
从不会到会
中建总公司是从1979年开始进入国际承包市场的。万事开头难，当时开展业务一缺经验，二缺人才，三缺资金。该公司海外部经理崔光星等人以“不入虎穴，焉得虎子”的创业精神，首先前往中东探路。于1979年4月，与伊拉克有关方面签订了迪瓦尼亚住宅劳务合同，这是中建总公司在海外经营的第一项合同。从此以后，为了开拓海外建筑承包事业，总公司总经理张恩树等人，积极出动，广交朋友。不少外国朋友称他们为“中国承包专家”。
就是这样，中建总公司开展对外承包事业，从不会到会，从全无经验到逐步积累了一定的经验。目前，无论是劳务合作，还是独立承包、联合承包、总承包，还是多种经营，他们都能承担。有些上亿元的大项目，如伊拉克的四座水坝工程，由中建总公司担任总承包，组织管理多家国际厂商在同一项目上合作。他们的工作精神，受到了国外一些同行的赞扬。
放眼海外，我国建筑业进入国际承包市场大有可为。劳务和工程承包事业，是世界几大经济支柱之一。当前国际承包市场，尽管受到世界经济不景气的影响，但仍很活跃，有大量的生意可做。特别是中东、北非一带，随着石油业的发展，兴建大量的基础设施和一定规模的工业与民用建筑，许多项目需要向外国承包商发包。正因为如此，世界上许多国家，如巴基斯坦、印度、斯里兰卡、土耳其、菲律宾、南朝鲜等等，都向国外大量提供劳务，少则十几万、几十万人，多达上百万人。一些发达国家，如日本、意大利、西班牙等国的建筑业，也把大批的力量，投入国际承包市场。目前在中东、北非地区，有来自世界各地的一百来家大型承包公司。和许多国家的承包公司比较起来，我国开展对外承包事业还刚刚起步，不仅时间短，而且在成交额和派出人数上，所占比例都比较小，发展前景极其广阔。
许多有利条件
从这几年的实践看，我国建筑力量开展对外承包业务，有着许多有利条件。
首先，我们是社会主义国家的建筑队伍，职工思想觉悟高，守纪律，大家有为国家、为企业创信誉的积极性和责任感。开展对外经营，贯彻执行“守约、保质、薄利、重义”的方针，很注意平等互利，共同发展，增进友谊，为世界各个国家和地区的建设事业服务。在过去的六年里，中建总公司在外边签订了五百六十多个承包和劳务合同，没有毁过一次约。由于中建总公司尊重信用，积极推进国际经济技术合作，1984年9月荣获了国际“墨丘利金像奖”。
第二，具有相当的技术水平。中建总公司拥有勘察、设计、施工、建筑构件生产的成套建筑队伍，能够完成各种工业与民用建设、市政公用工程和园林建筑，能够从事规划设计、技术咨询、雕塑壁画等各种承包业务，特别是掌握着具有我国独特民族风格的建筑艺术，在国际上享有盛誉。国外各种各样的建筑，包括那些具有现代化设施的高级建筑，他们都能承担。这几年，中建总公司在外边承包了许多颇有影响，受到有关方面好评的工程，如阿拉伯也门共和国的总检阅台、民主也门外贸中心大楼、伊拉克五座现代化的综合医院、阿尔及利亚二百套住宅、泰国曼谷的最高建筑——四十层的眉玉大厦、澳门地区的最高建筑——三十三层的国际银行大厦等等。一位曾同中建总公司合作的日本业主感慨地说：“中国人的技术出乎我们的预料，中国人的组织能力和纪律性也是无可非议的。”
第三，劳力资源雄厚，队伍有组织、成建制。中建总公司有四十家分公司，共计一百多万人。全国的建筑力量比这个数字还大得多，城市全民所有制和集体所有制的建筑队伍加在一起，就有一千二百多万人。另外，还有人数众多的广大农村的建筑队伍。我们承包工程和提供劳务，人员成建制地派出，不给当地带来各种社会问题，人家很欢迎我们这样做。
总之，我国建筑力量具有相当大的优势，在国际承包市场上拥有竞争能力。把发展对外承包工程和劳务合作，当作国家的一项重要政策，是极其正确的。
还要大力开拓
今后怎样发展？中建总公司总经理张恩树、副总经理马征共同认为，对外承包工程，还要大力开拓。要继续探求新的承包市场和经营领域，进一步扩大同海外同行的合作。为了适应事业发展的需要，要坚持搞好有关方面的改革。
在中建总公司内部，要改革经营方式和管理体制。现行的一套对外承包工程的经营体制，基本上是从过去对外经济援助的一套办法沿袭过来的，没有依靠经济的纽带来联结经营活动的许多环节，而是多用行政手段来进行指挥和管理，不能适应国际承包商业性强、竞争激烈的要求。改革的基本做法，是把国内实行的层层经济承包责任制，推行到对外经营中去。在总公司与联营单位之间，推行项目承包责任制；在总公司总部与驻外机构之间，实行驻外经理部承包责任制；在对外承包职工当中，认真贯彻按劳分配的原则，改革工资奖励制度，坚决克服把国内的“大锅饭”端到国外去吃的现象。
与此同时，他们建议各有关方面同步配套，搞好一些相应的改革。在这方面，他们着重提出三点希望：
一是带动材料、设备出口，承包工程所需的材料、设备，一般占总造价的35％至40％，而我们现在能带出的国内材料、设备占不到5％。所得有限，基本上还是点劳务费。应当允许产销直接见面，由对外承包公司直接向国内生产厂家订货，并付给一定数额的外汇，这样既有利于工程承包，又有利于生产企业提高产品质量和技术装备水平。同时，为了适应国际市场需要，应有计划地开辟一些材料生产、出口基地，组织运输、包装、保险联营。
二是提倡承包公司开展多种经营，做来回生意。应让有能力的承包公司，利用自己在国外建立的各种关系和有利条件，在国内外与外商合资办厂，或办第三产业。现在很多国际大承包商，多以银行为后盾，组成各种生产厂矿的联合体或商社，我们也应走这样的经营路子。这样做，也有利于承揽一些用实物支付的项目，把生意做活。
三是加强对外承包企业的协调管理。目前我国已建立了六十来家对外经济技术合作公司，应当制订一定的办法，加强彼此的协调管理，统一对外。