隧道尽头的亮光 [复制链接]

第6版()
专栏：坦桑尼亚通讯

隧道尽头的亮光
本报记者马世琨 鲍世绍
在经历了整整六年的严重经济困难之后，坦桑尼亚经济目前呈现出复苏迹象。尼雷尔总统今年5月指出，“坦桑最困难的阶段已经过去，开始看到了隧道尽头一丝微弱的亮光”。这是形象而贴切的概括。不久前公布的坦桑1984—1985年度经济情况报告表明，国家经济恶化的趋势已得到控制，不少部门的生产值开始由下降到增长、由负数到正数的变化。
农业生产形势令人可喜，该年度增长2.5％，从而结束了持续几年下降的局面。粮食进口量从近年来每年三十万到三十五万吨减少为十八万吨。今年雨水较好，如无意外的自然灾害，可望获得更好的收成。据官方估计，粮食产量可能超过四百万吨，达到自给水平；咖啡、茶叶、腰果等主要经济作物的产量将大幅度提高，出口值预计将由上年度的二十九亿先令猛增为八十七亿先令。农业是坦桑的经济支柱，农产品出口占国家外汇总收入的80％。因此，农业生产情况的改善，将给整个国民经济带来决定性的积极影响。
其他主要经济部门，除工业外，也都出现不同程度的好转。其中，矿业生产增长2.2％，水电6.2％，交通运输11.4％。在生产回升的基础上，多年来为负数的国民生产总值增长率达到2.5％。
市场供应状况大大改观。现在，来自亚洲、欧洲和美国的形形色色商品，使首都和全国各大城镇的商店商品充盈，应有尽有，与一年前那种商品奇缺、商店货架空空荡荡的景象形成了强烈的对照。
这些变化，是坦桑人民在尼雷尔总统领导下，勇对困难，励精图治的结果，也是近年来政府采取的经济体制改革和调整经济政策等一系列措施所带来的成效。这些措施主要有：
改变重工轻农的作法，重视发展农业生产。为此，政府一再增加农业投资在国家发展预算开支中的比重，1982—1983年度为13％，1985—1986年度达30％；提高农产品收购价格，继去年提价10—86％之后，今年7月又宣布对八种主要经济作物收购价提高10—15％；取消对粮食和油料作物的购售管制，开放城乡粮油市场，允许农民和私商长途运销；向农民颁发土地证，让农民回到“村子化”以前的地方去。这一切对刺激农民生产积极性，促进农业生产，活跃城乡经济，都发挥了重要作用。
大力改革经济体制。坦桑的国营企业和机构普遍经营不善，亏损严重。据财政部统计，全国四百一十二个国营企业中，盈利者仅九个。在过去五年中，政府对国营企业的各类农产品收购局的亏损补贴高达一百二十亿先令。为改变这种状况，从去年开始，政府对经营不好的国营企业或勒令解散，或合并改组，或强行削减开支；同时，用合作社组织形式取代亏损低效的农产品收购局，直接向农民收购产品、发放物资。另外，还重新设置县市委员会，并授予它们较大的权力，以更多地发挥地方的作用。这些作法对节省国家开支和促进工农业生产正在产生效益。
逐步放宽进出口贸易政策。从去年年初开始，政府允许私人进口商品，并且不问其外汇来源。其后，对进口商品种类的限制逐步放宽。这不仅改善了市场供应，政府也从征收关税和销售税中得利二十五亿先令。为鼓励私人出口，政府宣布了两项重要规定：一是允许私商经营除少数几种商品以外的出口业务，并可以从收入中提取外汇50％，以进口商品在国内销售；二是从今年7月10日起，对在坦桑生产的出口商品免征出口税。
开始重视利用国内外私人资本。政府已明确肯定了私人企业在国家经济中的地位，指出“私人企业应和国营企业互为补充，成为加速国民经济发展的伙伴”。坦桑领导人还一再表示，欢迎外国人到坦桑投资设厂，开办合营企业。目前，有关部门正在修改投资法和企业法，以便为外资提供方便条件和法律保证。
坦桑所面临的经济困难是全面和严重的，是由各种因素促成的，因而要根本摆脱经济困境尚需要时间和作更大的努力。但“隧道尽头的亮光”，鼓舞了坦桑人民战胜困难的斗志，也增强了政府执行各项改革政策、措施的决心，为坦桑经济的进一步好转和复兴，增加了推动力。（附图片）
坦桑尼亚政府为发展本国内地建设，平衡经济建设布局，于1973年决定在坦噶尼喀大陆中部的多多马另建新首都。新首都计划在2005年建成。
现在，坦桑尼亚总统府、总理办公室、坦桑尼亚革命党总部、议会等党政部门的部分机构已迁至多多马办公。图为坦桑尼亚革命党总部大楼。新华社记者　姚宗仪摄