推行目标管理 提高经济效益 牡丹江铁路分局结合实际改革管理方式 [复制链接]

第2版()
专栏：

推行目标管理 提高经济效益
牡丹江铁路分局结合实际改革管理方式
本报讯 新华社记者李青报道：牡丹江铁路分局结合铁路运输部门的特点推行目标管理，取得明显的综合效果。国家质量管理奖评审组认为，目标管理，开创出一条铁路运输企业科学管理的新路子，很有推广价值。
近几年来，铁路运输十分紧张。除铁路布局不合理、设备陈旧等原因外，管理方式落后也是一个重要因素。因此，以新的科学的管理方法和手段对运输生产进行有效管理迫在眉睫。
1981年9月，牡丹江铁路分局开始推行目标管理。他们根据上级指令性计划，结合本分局运输生产实际问题，制订全分局总目标，内容包括安全、质量、利润、效率、人员培训和职工生活等七个方面。然后把这些目标层层展开。横向展开到系统、部门和科室。纵向展开到站段、车间、班组和个人。大小单位、干部、工人，都有和经济利益联在一起的自己的“目标”，责任十分清楚。从而形成一个从上到下、由大到小完整的管理体系。为确保目标逐一落实，他们建立了六大目标保证体系，保证了目标的实施。
牡丹江铁路分局推行目标管理三年多来，不断完善，有效地促进了铁路运输工作质量，给企业带来生机。
一、目标一致协同作战，防止互相扯皮，提高了工作效率。过去，分局管内各部门间积压着一百一十多个长期扯皮问题终日不决。开展目标管理以来，已有97％得到自然解决。担当牡丹江火车站调车作业的机车由牡丹江机务段供给，过去因本位主义作怪，车站为完成自己的指标，要求调车机快编快结，牡丹江机务段为本单位不出事故，又要做到节煤，要求调车机越稳当越好。结果，车站反映差的司机，机务段却评为先进，车站反映好的司机，在机务段要受到批评。近两年来，双方以效益为中心，用经济补偿办法，对双方进行控制，机务段完不成调车任务要给车站补偿，车站指挥不当，机车发生事故，由车站负经济责任，这样，双方都能自觉地围绕着统一的目标协同动作，互相配合，既保证安全又加快了调车速度，每年可以节省两台机车，多创效益五十多万元。
二、经常性的质量诊断活动，找出企业症结，“对症下药”，挖掘出新的潜力。这个分局始终把质量诊断活动作为提高目标管理水平的重要手段。他们结合各单位的具体情况，采取全面、系统、专题等四种形式的诊断，定期找出影响目标实现的“问题点”，有针对性地提出改进方案，近两年多来，他们先后对运输生产一线的主要单位进行诊断，共查阅五百多种资料，分一百四十个专题，获得一万四千多个数据，找出六千多个“问题点”，提出七千多条改进措施，挖掘了潜力。
三年为国家节约资金一千三百多万元，每年利润以18％的比例递增，事故以30％的比例逐年下降。
三、推行目标管理，人的观念发生了变化。人人都算经济帐，企业开始由生产型变为经营服务型。过去，分局每天必须从牡丹江站向矿山、林区排送一千一百辆空车，为了压缩站停时间，很少顺路装车。推行目标管理后，为完成这个效益指标，调度人员精心指挥，加大顺路装车数量，变空行程为重行程，采取这项措施以来，每天有近五百辆排送的空车得到有效利用。
四、推行目标管理，要求各级管理干部围绕着各自的目标开展攻关活动，定期发表成果或论文，解决实际问题，因此，对管理干部考核更现实、更科学了。调动了管理干部的积极性，学习科学管理知识已成风气，全分局五百多名科级以上管理干部通过自学，办班培训，现有的管理知识和管理水平普遍提高。
五、有创造性地制定作业标准，事故能达到预先控制。各部门、各单位按照铁路运输生产的全过程，有的放矢地制订了具体作业标准，并把这些作业标准和经济责任制紧密结合起来，达到对事故起到预防作用。在青云火车站，机车进站前要绕过一个山头，经过一个下坡道，司机很难掌握准进站速度，仅1982年前五年中机车发生冒进信号近三十起，还发生两起重大撞车事故。1983年初，他们做了大量调查，观察进站速度和司机的使闸方法、机车停车位置后，制定了司机进站前的操纵标准，还在进站前的山头设立了“警冲标”转过山头设“下闸标”，在下坡道的适当位置上又设立了“缓解标”和“限速二十公里标”。执行这个标准近三年来，机车进站从未发生任何事故。近三年来，这个分局事故总件数比1981年前三年减少34％。
（新华社供本报专稿）