加强建筑业转包工程管理 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

加强建筑业转包工程管理
肖凤桐
近两年，由于固定资产投资规模迅速膨胀，建筑行业生产任务急剧增加，一些地方施工力量不足的矛盾开始出现。在这种情况下，许多国营建筑施工企业，在承揽了大量施工任务之后，将一部分产值低、用工多的工程转包给一些没有营业执照的农民建筑队。这种做法，在一定程度上缓解了施工力量不足的矛盾，加快了工程进度。但也带来了建筑工程质量下降，收益分配管理混乱等问题。因此，加强转包工程管理，是当前建筑业面临的一项重要任务。
首先，要加强国营施工企业的统计工作，把经济效益数字搞准核实。去年国营建筑施工企业的产值比1982年增长38％，劳动生产率增长31％，利润增长39％。增长速度这样快，除这两年建筑业实行劳动工资制度改革，以及生产任务饱和外，另一个原因是国营建筑施工企业的产值、利润、劳动生产率等经济指标中，包含了农民建筑队创造的一部分。这样做的结果，使国营建筑施工企业的经济效益含有一定的水份，不利于提高施工企业的经营管理水平，影响国家对建筑施工企业的经济考核和宏观指导，给国民经济的综合平衡也带来一定困难。
其次是严格执行工程质量的检查监督和验收制度，减少工程质量事故和浪费。由于承包工程的农民施工队，多是临时搭伙组成的，加上有些建筑队施工中片面求快，甚至偷工减料，致使许多建筑工程质量下降。
再次，要根据平等互利的原则，合理确定工程费用分配标准。
（注：作者是国家统计局投资司干部）