个体经济在保加利亚 [复制链接]

第7版()
专栏：

个体经济在保加利亚
丁一薇
长期以来，保加利亚比较重视发展自留地经济和家庭副业。六十年代中期就积极采取措施鼓励发展农村个体经济。后来又扩大到城镇居民的农副业生产。
保加利亚认为，在社会生产力还不太发达的历史阶段，即农业公有经济还不能满足国家和人民对农产品的需求时，个人副业不仅不能取消，还应予以鼓励和发展。它是现阶段社会主义经济不可缺少的组成部分，是集体经济的补充和延续。发展个人副业的目的是不断满足人民日益增长的食品需要。因此，从七十年代起，保加利亚作出了一系列决定，强调要鼓励个体经济的发展。1973年《关于充分利用个体经济的决定》中指出，“在城乡居民中，凡饲养奶牛或猪、羊、家禽的家庭，或者拥有果园和菜园的家庭，可被称为‘模范之家’”。1975年保共十一大又指出，要把农业合作社社员、工人和职员的个人副业作为增加农业生产，特别是增加畜产品生产的后备而给予鼓励和帮助。
在实际生活中，保加利亚把个体经济列入国家发展计划，并制订了许多措施，以鼓励和支持个人副业的发展。
六年前，部长会议作出决议，除农民有一定数量自留地可以从事个人副业外，每个工人、职员、城市居民和退休者也可无偿得到二百平方米的土地。他们可以在这块土地上种植蔬菜、水果和饲养牲畜、家禽。这块土地不能出售，但可以继承。收获的农产品除按计划交售给国家外，剩余部分可以自由出售。国营农工综合体要向他们提供各种援助，如提供种子、种畜、苗木、饲料和拖拉机、卡车等。此外，还规定居民经营个人副业所得收入不用交所得税。
目前，保加利亚全国八百多万人口中，有一百三十万户从事个人副业，个体经济使用的土地占全国耕地总面积的12.5％，而他们的农副产品约占全国农副产品总产量的32.6％，其中肉类占40％以上，牛奶、鸡蛋分别占30％和60％，蔬菜占三分之一，水果占一半以上。据统计，目前农民中来自个体经济收入占其总收入的三分之一。
但是，在实践中也出现了一些问题。有人对个体经济的作用持怀疑态度，担心这种自发的商品生产会削弱国家的集中领导和计划性；有的农工综合体拒绝向个人经济提供国家所规定的援助。针对这些问题，日夫科夫在共产党第十二次代表大会的报告中指出：“自留地和副业能够整年向居民提供肉、奶、水果、蔬菜和其它产品，一切妨碍最充分地发挥其作用的经济方面的、组织方面的、管理方面的、法律和精神方面的障碍都应该最终扫除干净。……现在的任务就是要向大地索取一切它可能给予的东西，使个人副业成为达到自给自足的一个坚强支柱。”保加利亚报刊近来也发表文章，强调发展个体经济的重要性，呼吁有关部门对个体经济的组织和发展问题应给予必要的关心，并对个体经济中出现的某些复杂问题认真地加以解决。