求实为本——河北省承德地区乡镇企业采访札记 [复制链接]

第2版()
专栏：

求实为本
——河北省承德地区乡镇企业采访札记
本报记者 吴昊
“85年可不是58年了”。如今在承德，上上下下常听人们这样说。
了解了全区的乡镇企业发展情况以后，才知道，这是一句非常深刻的话，富有哲理的话。
寻求致富之路
1983年7、8月间，承德地区新的领导班子建立以后，提出的第一个课题，就是研究如何发展商品生产，如何发挥承德山区的优势，扬长避短，在商品生产的大道上甩开膀子大干一场。在实行对内搞活、对外开放的形势下，从宏观上看，新领导班子的这一决策是富有远见的。但实行起来，这二年却碰了不少钉子。回过头来看，走过的道路是“马路”，还是“车路”？有经验，也有教训，有甜中苦，也有苦中甜。
去年开春前后，各地乡镇企业大发展的信息，靠乡镇企业致富的信息，不断传来。正在探求致富之路的承德地区的领导，认为自己也应把工作的重心转移到这方面来。没用多长时间，地区就组织了三次大参观，一下江南，二上胶东，三到本省发达地区，地委书记、专员带队，四级干部都有参加，气魄之大，信心之足，是可想而知的。苏南的繁荣，胶东的崛起，本省保定等地区的大步前进，使他们受到启发，受到鼓舞，受到激励，也受到鞭策。这三次大参观，是学外地的经验，也是鼓自己的劲头。发展乡镇企业，在承德，已是箭在弦上。
在这种形势下，地区在1985年新年一过，即召开了全区乡镇企业腾飞大会，四级干部参加，专业户代表、大专院校代表、科研单位代表，被从四面八方请来，会上经过报项目，作计划，决定全区今年上的乡镇企业共四千八百零七个，产值翻一番，摆开了跃进的姿势，腾飞的翅膀似乎就要凌空而起。人们的心里满是甜滋味。
腾飞大会之后
承德地区一下子要上四千多个项目，资金从哪里来，设备从哪里来，技术力量从哪里来？一揽子问题，并没有得到很好地落实，就以资金来说，需要贷款三亿二千万元，平均每个项目贷款八万元左右。腾飞大会不久，国务院下达了严格控制乡镇企业贷款的通知，银行紧缩银根。正在伸手要钱的、建设中的项目好象当头一棒，一下子就懵了。在饮水无源、迫不得已的情况下，全区对四千八百零七个项目进行了筛选，剩下了一千零二十个，贷款降到一亿六千万元。有人说这是第一次大下马，也有人说是第一次大落实。然而降了一半的贷款，银行仍然拿不出来，形势逼人，只好进行第二次、第三次、第四次大筛选，到7月地区召开的丰宁会议上，最后剩下的项目只有一百一十五个，贷款两千二百五十九万元。从大上到大下，人们嘴上不说，心里却是苦滋味。务实的过程有时并非都是自觉的。
表面看来是银行不给贷款，才使得承德地区腾飞大会之后全区乡镇企业没有腾飞起来；而客观地说，银根的紧缩，在贷款上“切了一刀”，确实对发展乡镇企业起了决定性的影响，特别是对那些把资金的来源完全建立在贷款基础上的乡镇企业，这“一刀”是“切”到了痛处的。兴隆县计划上八个铁选厂，进八套铁选设备，已和本省寿王坟铜矿订货，每套十七万五千元，如今只进了一套，剩下的七套，钱从哪里来，县企业局的领导，还在日夜筹措；平泉县广兴店乡本来已有一个三户联营的小果脯厂，今年扩建需要资金十六万元，银行贷款十二万元，尚未解决，就在这个厂的不远处，六户农民又建了一个罐头厂，自筹资金两万元，贷款五万元，而且是先建厂房，先建更衣室，先做了白大褂，先购进了瓶子，先招了人，流动资金却一分没有，看着厂房设备，不能生产，急得乡村干部团团转，其实就当地资源来说，果品产量只有一百万斤，第一家厂子尚且吃不饱，这第二家的重复建设，即使有了资金，也得“找米下锅”；兴隆县土城头乡上马一个罐头瓶厂，需要投资三百万元，自筹资金只有三万元，如今花了十一万元，只是围了半面围墙，荒地七十亩，伏天一过，办企业无望，人们正在靠河的地方栽萝卜。如今，全区的“半拉子”工程有几百个，有的已经停下，有的还在四处奔波。地区领导在总结过来一段工作时说，这种“先上马后加鞭”的事情，今后不能再干，路，还是要一步一步地走，求实还是致富之本。
在事情的另一面
就在全区依靠贷款起家的企业遇到困难的情况下，那些靠自力更生，自筹资金，投资少、见效快、效益高的小打小闹的户办、联户办的家庭工业却有了很大的发展，截至6月底，今年户办摊点已达两万四千多个，这些摊点主要是就地取材，用现有的房子和设备，办劳力密集型的加工业。丰宁县本着这个原则，今年新上的摊点一百五十七个，投产的已达一百三十四个。这一百三十四个项目共利用乡村政府的会议室、闲房七百间。全县十个乡一个镇六百六十三人搞挑花加工，十五个乡一千一百三十二人搞手工织毛衣，四个乡二百七十七人编织地毯，仅此三项共用劳力两千零二十二人，目前已收入十七万五千元，计划年底收入六十万元，他们把这种形式叫“辐射式、卫星型、以乡村为龙头、以户为车间的群体手工加工配套网”。记者在宽城县采访，在下河西乡，见到一座水电站旧房，被绣花、弹棉、粮食加工和造纸四个小厂利用，其中张延勤办的绣花厂，招收工人九十个，月月有盈利，人人有收入，九十个人都是带着缝纫机进厂的，张延勤自己投资很少。在这座破旧的房子里，弹花机声，粉碎机声，缝纫机声，加上姑娘们的欢声笑语，充满了生机，比起那些张开大口要钱的大设备，比起那些成千上万元地投入，却不见一点收入的大企业，似乎更适合当地的情况。离水电站不远，一户农民办的草帽厂，编织靠自家人，推销也是自家人，产品没有积压，也没有外债。
承德地区山多耕地少，实行了责任制以后，有大批剩余劳力。在贷款遇到困难，乡镇企业进行大折腾的同时，全区却有十万劳力到外地搞劳务去了，有的修路，有的下窑，有的建房，也有的从事第三产业。滦平一县外出劳力即达两万多人，县里为了适应京、津两市的需要，专门开设了保姆培训班。这十万人，每人到年底大体上可以拿回六百元至一千元。在劳务输出中，一个意外的收获是，凡是出去的人，大都开了眼界，学到了一些本领，有的人回到本地后，即办起了小作坊。这对于信息落后、文化落后的广大山区来说，比起挣回几个钱来更可贵，更有价值。农村的富裕户，除原来的能工巧匠、离退休干部、工人、知识青年外，劳务输出后，又添了一支新的生力军，地区领导对此十分重视，他们今后准备组织更大规模的劳务输出，从而“引进”资金，“引进”技术，“引进”人才。
求实与科学
从实际出发，自力更生，可以说是务实，但不一定符合科学；很有务实头脑的人，不一定懂科学。在这一点上，对大办乡镇企业的农民似乎更需要加强指导。
宽城县有一家集体办的燕山饮料厂，利用当地的酸枣，生产酸枣饮料。酸枣是山区的土产，几乎到处都有，仅宽城年产量即高达二百万斤。过去，商业部门、药材部门除了收购枣仁外，大批酸枣肉都成了垃圾，其实枣肉与枣仁同样有安神、镇静、养心、降压的功能，燕山饮料厂的酸枣露，维C含量远远超过山楂、苹果和猕猴桃，而且酸枣是野生的，不施化肥，不打农药，没有污染，没有有害物质，酸枣露里没有香精、色素、糖精，纯粹是酸枣汁酿制而成，每瓶价钱和汽水差不多，堪称物美价廉。就是这样一个就地取材、废物利用的很有价值的厂子，当记者采访的时候，厂长却表示要下马了，原因是产品找不到销路。老实巴交的农民搞加工业是外行，搞推销更是外行。他们的眼睛被青山遮住，看到只是脚下，不知外间还有一个大世界。枣仁是中药中的快货，酸枣面在城市市场也有销路，为什么酸枣露这种高级饮料不能打开销路呢？看来，农民除了需要资金之外，更需要信息、技术、经营指导。作为服务型的领导，后一种服务更为重要，一天到晚忙于给乡镇企业找资金、找贷款，收效不一定理想，而懂科学的人，出一个点子，往往就救活了一个企业。
承德的山上有林有果，山下有丰富的矿产资源，在办矿上，农民更需要科学的指导。如果不加强这方面的工作，农民小生产者的特点就会反映到工业生产上来。宽城县化皮六子乡有个农民叫刘春贤，他自办了个珍珠岩粉碎厂，自己架了一条高压线，花了一万七千多元，为了到自家的自留山上采矿石架了一座桥，花了一万九千元，刘春贤虽然资金不多，靠借钱开业，但却要搞一个“小而全”的企业，其实附近山上珍珠岩多得是，只要让一点利给同乡农民，向农民收购矿石，他的企业恐怕早就大批量生产了。刘春贤要万事不求人，乡亲们冷眼旁观，很不服气，刘春贤运矿石压了群众的一棵庄稼，人家要他赔款二十元，走人家的路要他拿修路费，这当中，固然反映了当地群众的狭隘，但就刘春贤个人来说，个人致富，不顾别人的做法，在农村中，却有一定的代表性。刘春贤是求实的，但他不懂经营管理学。对于当地领导来说，与其再给他筹借贷款，不如开导开导他，给乡亲们开一扇门，走共同富裕的道路。
县委书记一席谈
兴隆是承德地区的富县，县委书记马刚同志从1980年调来以后，搞了种果树等几个翻番，受到耀邦同志视察时的首肯。他的体会是，山区要有较快的发展速度，一要改革，二要求实，而求实又是改革的基础。他对目前的乡镇企业发展谈了两点看法：一，前一时期在当地的大起大落，固然和当地领导的指导思想有关，但也与上面的宏观控制有关。就以银行贷款来说，去年敞开口贷，鼓励农民多贷，农村里有些人既没有办企业的能力，又没有偿还能力，就贷了款。该县苗家营子有个酱菜厂，要扩建，三十万元贷款足够了，却贷给了九十万元，结果这个厂子又把钱转借给县印刷厂盖楼房；有些贷款，钱放出去了，现在还没人认账。去年大开闸门，今年一下关死，历史经验证明，这样搞经济建设是不行的。微观要求实，宏观也要求实。宏观差之分毫，就可能造成微观谬之千里；上面的一念之差，下面有时要做几年十几年的工作，才能挽回。马刚同志谈的第二点看法是，目前秋收已到，兴隆是个果乡，大批干鲜果品就要上市，收购这些果品全县估算需要资金四千万元，各行各业都要集中精力先顾农民这一头，乡镇企业要服务和服从农民这一头。果品收不上来，大批乡镇企业就没了原料，农民没了钱，各种事业就都没了根。如今，兴隆县委正在开源节流，集中精力解决这个问题。
乡镇企业一枝花。这枝花在承德虽然遭受了一点风雨，但因发现得早，解决的措施得力，它仍然是枝繁叶茂的。承德人说：“85年不是58年了”，意思就在于此。从承德看，我们的干部在领导经济工作上，虽然小有折腾，但较之党的十一届三中全会以前，确实有了长足的长进。求实为本的思想，正在变成千百万人的行动。