裁掉“安慰官”事情才好办 [复制链接]

第5版()
专栏：记者来信

裁掉“安慰官”事情才好办
某些地方的机构改革，为什么会越改越膨胀？最近我们在黑龙江省齐齐哈尔市采访，对这个问题略有所悟。
这个市过去有个轻化局，内设十一个科级机构，编制八十三人，统管全市轻工、纺织、化工、医药等四个行业。1978年以来，这个局经过四次机构改革，竟然象细胞分裂一样，迅速变成了轻工局和纺织、化工、医药总公司等四个局级单位，内设的科级机构一共增加到七十多个，二百七十一人！这还不包括各单位下设的“子”公司。
短短六七年时间，原轻化局所辖的企业并没有增加几户，掌管的人、财、物、产、供、销大权还下放了不少，而机构却膨胀了好几倍。原因何在？据了解，除了强调“对口”外，主要是“安慰官”设得太多了：科员当长了，要升科长；科长做久了，应安排个处长；年轻干部要提上来，但不能伤老同志的心；有些老同志快过提拔年限了，不抓紧提拔一下，似乎有点不近人情……这要“照顾”，那要“安慰”，因人设事，现有的“座次”就不够用了。于是，便自然要想办法乘改革之机，扩大机构，增加编制。据统计，如今在原轻化局演变过来的四个局级单位中，由于“安慰官”过多，担任科长以上职务的“官员”人数，已经超过了科员人数。
机构改革的宗旨是精兵简政，提高工作效率。设“安慰官”的做法恰恰与此背道而驰。“安慰官”充斥机关，必然机构臃肿，人浮于事，“文山”越垒越高，“会海”越填越深，企业难以招架，经费开支也降不下来。由原轻化局变过来的三个总公司，现在人均经费开支已由过去的二千元猛增到四千元左右，严重影响了企业经济效益的提高，被企业职工称为“扒皮公司”。人们忧愤地说，不裁掉这些“安慰官”，事情就不好办，共产党就要被官僚吞没了！
这个市的有关部门建议，裁掉“安慰官”，首先必须从党风抓起，下面不伸手要“官”，上面不拿“官”做人情，然后再自上而下地层层审定编制，毫不留情地实行“精‘官’简政”。同时，建议国家在组织人事制度上加强法制，严格规定各级领导只有因编选贤的义务，而绝无因人设事的权力。对那些擅自扩大编制、随意增设机构的人，一定要给予党纪、政纪乃至法律处分。
谢金虎 顾洪洪