法国经济的难题——失业 [复制链接]

第7版()
专栏：法国通讯

法国经济的难题——失业
本报记者 翟象乾
“反对失业是当前的大问题。”这是法国总理法比尤斯9月4日晚上，在他就任十三个月之际在电视台答记者问时提出的看法。尽管今年以来法国经济出现某种复苏的迹象，但是失业大军依然存在。据公布的数字，今年7月，经过季节调整后的失业人数为二百四十一万四千人，占就业人口的10％左右。1984年减少了就业岗位十六万八千个，今年预计又要减少二十万至二十四万个。“经济合作与发展组织”认为，到1988年法国失业人数还将再增加九十万人。事实上，自1974年以来，工业就业人口就没有上升过，十多年来，工业就业人口由四百多万人下降到目前的三百多万人。
失业危机的最大受害者是青年。据《人道报》一份统计材料说，二十五岁以下的青年中，只有41.4％，即一百七十万人能找到固定的职业。目前向就业局正式登记的失业者就有一百一十三万多人。青年在全国失业者中占近半数。
法国的社会保险制度规定，失业者可以领取津贴，但是金额是十分微薄的，过去每月只能领到一千二百九十法郎，不久前调高到一千八百九十法郎，而法定的最低工资则是四千四百法郎。同时，按规定，领取失业津贴有一定期限，今年5月以后，就有八十五万多人由于超过期限而领不到津贴。
从根本上说来，失业现象是西方经济危机的痼疾。一些经济专家认为，随着科学技术的发展，一些传统工业正在进行调整，失业现象暂时更难解决。比如某些企业因设备陈旧，成本高昂，被迫倒闭；有些企业为了加强竞争能力，大力更新设备，提高自动化程度，采用新工艺，又出现大批减员的现象。近日雷诺汽车工厂就宣布将减员一万四千人。
为了解决这一经济难题，法国政府曾采取了种种措施。法比尤斯总理在电视讲话中指出，反对失业的斗争必须“尽最大可能地推动经济增长”。他认为，进行职业培训是发展经济的一项中心任务。当前要使“在企业中受到培训的青年人由目前的37％增加到80％”。“今后五年的唯一目标就是要搞好职业培训。”国民议会今年7月中通过“转产假期法案”，将帮助一些被解雇或减员的职工在一定的期限内，领取原工资的一部分，接受新技术的培训，以便以后转到其他的企业部门工作。
另一项重要措施是一年前内阁会议通过的“集体公益劳动”办法，即组织青年参加一定的社会公益劳动，一般每周二十小时，每月可得一千二百法郎的报酬。到今年底将共有三十万人参加这一劳动。这一办法在法国是毁誉不一，反对者认为这掩盖了严重的失业现象，赞同者认为这总还不失为一种临时性的“应急”措施。
法比尤斯总理还提出要“调整工作时间”，包括要合理提高设备的利用率，签定短期工作合同等，“要一个部门一个部门，一个企业一个企业去进行劳资灵活的协商。”此外，还采取延长教育学业年限，提前退休和鼓励、补助失业者创办新企业等办法，缓和失业矛盾，降低失业率的增长速度。
法国的失业问题不是一朝一夕可以解决的。
法比尤斯总理提出，“在未来十五年内，逐步使失业者降到五十万至六十万人的水平，每年应创立二十万至四十万个就业岗位。”但这一点并不容易达到，法比尤斯总理讲话就提到，“在法国经济增长的最好年份，也从未平均创造十万至十五万个以上的就业岗位。”看来，法国失业的问题一时还难以解决。
（本报巴黎9月6日电）