苏联探索加速经济发展途径 [复制链接]

第7版()
专栏：

　　苏联探索加速经济发展途径
　　周象光
苏联塔斯社最近在一篇评论中提出：“要使人们的经济思维来一个转变”。几年来，苏联一直在探索加速经济发展的途径。戈尔巴乔夫就任苏共中央总书记以来，大大加强了为变革经济而开展的各项活动。今年4月苏共中央全会为今后的发展提出了方针，6月又召开了促进科学技术进步的专门会议。戈尔巴乔夫先后到一些地区视察，对今后苏联经济的发展方向和将要采取的新措施作了详细的阐述，特别强调要加快科技进步的速度，同时，对现行经济体制中存在的问题和弊端，以及一些经济领导人不适应当前形势的思想和工作作风，作了严厉的批评，提出要“采取一切措施从上到下地实现干部的思想情绪的转变”。
根据苏联的报道，苏联在今后的经济发展中，将把经济集约化和加快科学技术进步置于整个工作的中心，要求干部把注意力集中到科技进步上去。为此将要采取的主要措施有：改革管理体制和计划体制，要在“解决战略任务方面继续发展集中原则”的同时，“扩大企业的自主性和责任心”，实行经济核算，精简机构，改变部一级的职能，提高生产和产品质量，调整投资政策和结构政策，重点放在“企业的技术改装、节约资源和保证迅速提高产品质量”上，要求今后几年用于改建的投资，要占总投资额的一半。
为了推行上述方针政策，首先在人事安排上作了较大的调整，撤换或免去一些不称职的领导干部，提拔了一批新人。据外国报刊粗略统计，仅从今年3月11日至7月30日，党、政、军以及地方共和国高级领导层的人事变动就有七十人左右。戈尔巴乔夫说：“我们不能同指望国家再次付出没有根据的巨额开支的领导人走同一条路。”两年前曾在全国范围内开展的遵守生产秩序和劳动纪律的活动，今年又重新得到加强。
去年初在五个工业部开始的扩大企业自主权的经济试验，取得了一些效果，主要的计划指标，尤其与企业和职工物质利益直接挂钩的指标完成较好。但是，在物资供应方面和降低原材料消耗方面尚存在一些问题。塔斯社报道说：“经营管理的新条件还没有在加快科技进步的速度上显示出来”，因此，今年又把研究、采用和掌握新技术的任务，列入计划指标的首位，同时又把试验的范围扩大到二十一个工业部、一千八百多家公司、企业。
半年来，苏联经济理论界的学者们以及苏联报纸、杂志和电台关于经济问题的讨论，出现了过去少有的活跃局面。《真理报》提出“要在实践中系统地检验理论结论，检验政策上的决定是否正确”，《工业生产的经济和组织》杂志刊登的一篇文章主张彻底改革现行的经济体制，实行企业自我调节体制。研究集体农庄推行集体承包制的著名经济学家、苏联科学院西伯利亚分院的扎斯拉夫斯卡娅在一篇文章中指出，苏联企业未能明显扩大经营权，是由于受到“对社会利益作狭隘理解或者从集团利益出发”的人的反对。最近，《消息报》记者要她谈谈对“集团利益”的看法时，她说：“难道不是怕失去自己工作的恐惧感决定这种利益吗？难道不是同本位主义的因循守旧间接相联吗？”因为新的管理方法“比起靠指令和命令进行管理”要复杂得多。
今年是苏联第十一个五年计划的最后一年，上半年工业产值比去年同期增长3.1％，没有达到去年年底公布的预定增长3.9％的计划指标。目前正努力争取完成年度计划，因为这将直接影响到下一个五年计划的制定。据报道，苏联的经济改革尚处探索阶段，重大的方针政策有待于明年二月召开的苏共二十七大决定。而全面推行也要在下一个五年计划期间才能开始。