“代理国”战略意味着什么？ [复制链接]

第6版()
专栏：天下事

“代理国”战略意味着什么？
张启华
发生于第三世界的持续动乱，往往背后有超级大国直接或间接的插手，这是人们早已洞察的事实。但是超级大国对此却从来不认账，有时甚至装扮得超然物外，似乎是一身清白。
然而几天前，美国的《基督教科学箴言报》报道的华盛顿思想库的一次辩论，却多少使人看清楚其中的一些奥秘。这篇题为《美国战略思想家们辩论利用“代理国”的利弊》的报道说，另一个超级大国已成功地利用“代理国”干涉第三世界一些麻烦地区的事务，因此华盛顿的一些战略思想家认为美国也应该利用“代理国”的战略。据说利用“代理国”干涉第三世界事务，对超级大国极具“吸引力”。因为如果由超级大国直接出面，就会被认为是“帝国主义”的行径，而由代理国去干，即使采取军事行动，在政治上不会惹起大麻烦。这样可以避免超级大国之间“直接对抗”，不会造成“直接伤亡”，一旦失败了，还有可能“脱身”，而不丧失“威望”。因而此种战略已引起某些决策人的“兴趣”。
应该说，这是一种相当赤裸裸的说法，它较之那种装腔作势为自己干涉行径贴金的话，无疑要坦率的多。
由此，人们不难推断，第三世界某些地区之所以长期动乱不息，纷争不已，甚至形成“热点”，决不是没有原由的。当然，第三世界国家内部和国家之间，由于历史的或现实的原因，存在着这种那种矛盾和分歧，甚至一时发生动荡和冲突原是不奇怪的。而每当这种事情爆发起来，超级大国就象苍蝇逐臭那样追随而至，利用各种不稳定因素推波助澜，混水摸鱼，横加干涉，使用间接军事介入、幕后支持、政治颠覆等等手段，使事情大大复杂化，小冲突演变为大冲突，偶发事件成了长期争斗，许多第三世界国家因此遭受种种灾难。中东长年不得安宁，战火纷起；中美洲动乱频仍，就是例证。推而广之，战后头三十多年中，据统计，第三世界爆发一百五十多起武装冲突，有一千万人丧生，其中有多少起没有超级大国的魔影作祟呢？
其实，“代理人”战略并非自今日始。早在战后初期美国在世界各地就搞过。这对大国霸权主义来说是一种无师自通的办法。问题是当前，第三世界人民在大大觉醒，各国从一次次的实践中正在识破超级大国的伎俩。事实上，超级大国的“代理人”战略并非象美国战略家所说的那样成功，相反正在遭到越来越多第三世界国家的抵制。不结盟运动的成长，各个地区、国家之间在政治、经济、军事领域的联合斗争，有力地遏制了超级大国的干涉和侵略。中美洲的孔塔多拉集团和拉美国家坚持提出排除外来势力干涉，由中美洲国家自己和平解决自己地区的问题，就反映了这种趋势。
当然，这仅是问题的一方面。美国战略专家对“代理人”战略发生兴趣，也向人们发出另外的信号，说明在干涉外国问题上，超级大国并无收敛之意，它们正在寻找它们认为更有利的办法。超级大国这种争霸无疑会使世界动乱持续下去，第三世界一些地区也会更多地动荡和不安宁，这倒是需要人们倍加警惕的。