把经济作物的预购工作提高一步 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　把经济作物的预购工作提高一步
王越毅
中央贸易部、纺织工业部和全国合作总社签定的棉、麻、烟预购协议布置下去之后，河北、山东、苏北、北京等地根据总协议的原则签定了具体协议。其他经济作物区也根据总协议精神进行着预购。预购业务正在华北、华东、西北、中南经济作物区大力开展中。
预购的开展，解除了农民怕种多了卖不出，怕价低，怕秋后没粮食吃等思想顾虑，增强了农民种植经济作物的信心。北京郊区南苑开展预购工作后，植棉面积较去年增加二万六千亩。河北省定县油味村原计划植棉三○四三亩，经过预购，扩大到三四四五亩。其他地区相同的事实很多。合作社通过预购预付，供应了农民大批生产资料和生活资料，解决了农民春耕播种的困难。根据初步统计，合作社结合农业贷肥和国营公司预付定金及财政粮，已预付农民肥料约五亿三千余万斤，各种粮食约四亿九千余万斤，及煤炭等实物甚多，在提高生产中起了很大作用。预购工作并改变了某些新区农村“春借一石、麦后还一石五”的不合理借贷关系，提高了合作社威信，发展了社员。山西运城专区从开始预购到四月底，发展社员五万余人。河北省定县五月上旬一旬，即向二百七十二个村四万零九百五十五户预购了棉花八百四十余万斤。据不完全统计，华北、华东、中南、西南、西北各区，已签订协议预购棉花五百九十三万三千担。
预购工作中存在的问题
一、预购工作发展很不平衡。有些地区成绩较大，有些地区成绩还很小。凡是合作社领导上抓得紧，在党政领导下密切和其他经济部门结合，宣传深入的地区，农民即对预购表示欢迎，预购就较顺利。河北定县到四月底止仅预购棉花八十三万斤；经过检讨，重新组织力量，主任亲自下手，深入基层社发动群众竞赛，到五月中旬，已完成九百四十二万三千斤的棉花预购，超过以往一个多月成绩的十倍。但有些合作社对预购工作一直漠不关心，至今还没收到成绩。山东德州专区到五月上旬尚未开展预购，而仅强调预付。预付的实物亦未和预购工作结合，而采取了一般的平均贷放方式。所以预购工作一直停止在专区级，急须改正。
二、对中央贸易部和全国合作总社总协议原则的精神，有些地区尚未认真执行；有的地区甚至违背协议处理价格上的原则问题。如协议规定：市价高于牌价，合作社征求公司意见而又不能按市价收购者，农民可向市场出售，但其预付实物部分得按牌价收回。有的地区不分已付未付，即宣布农民可自由向市场出售。有的地区把预付粮不和预购结合，形成单纯贷放。有的地区则强调预付粮贷给军属或社员。片面的救济观点，使预付和预购脱节，和扩大经济作物播种脱节，使大批预付实物不能充分发挥作用。协议规定：国家有余力、农民确有困难的情况下可预付群众一部实物。有的地区合作社过分强调预付，影响了预购。有的地区违背协议所规定的预付不得超过总值的百分之二十，而实行全部预付，这势必造成在收回预购时合作社和国家公司和农民结算上的许多困难，甚至要遭致结算中价格差别的损失。
三、不少合作社认为订货单、报告单制度太麻烦，就草草了事。不了解调查农民秋后的需要，是为了有计划地供应农民实物，避免形成货币拥挤，物价不稳；或形成盲目供应，不能适应农民需要，积压资金，收不回预购作物，失信于民。
此外，还有个别地区错误地以强迫摊派方式进行预购。有的合作社强调开支困难，要求先付手续费，不积极进行。有的地区合作社未主动向当地财委汇报预购中的问题，也未和其他部门密切结合，解决预购中的困难。另外，麻、烟预购尚未引起各级社注意，成绩不大。
如何把预购业务提高一步
预购业务是合作社贯彻全年的中心工作，不仅在经济作物播种之前要做，播种之后仍然要做。为把预购业务提高一步，各级合作社应指定专人掌握这一工作，坚持报告制度，并抽调干部进行巡回检查。凡前一阶段未搞好的，或出了偏差的，应重新布置，重新进行。和总协议的原则有相抵触的，应重新向干部解释，及早向农民说明，加以改正。
在进行预购工作时，应特别注意向经济作物区的农民进行广泛深入的宣传，使农民群众了解预购是保障农民生产利益、保证农产品价格和保证及时供应工业品的最好的办法。使农民充分了解这是人民政府对农民的关心，使农民在预购工作中提高爱国主义思想和生产积极性，并了解种植经济作物和发展工业生产的密切关系。合作社应在各级党的统一领导下，结合其他团体，和财政贸易部门密切配合，及时解决预付及保证供应问题。
同时，应加强预购业务的组织工作，严密制度、手续。有些合作社强调基层社干部能力弱，忽视手续制度，不研究管理，将会造成难以弥补的麻烦和损失，影响合作社履行对农民保证供应的诺言。
对预付实物，应根据当地国家物资力量，和农民困难的实际情况，预付不超过预购额百分之二十的实物。在非灾区和国家无余力的地区，不应过分强调预付，而应强调信用预购，向农民订“保险票”，保证农民不会卖不出或卖价低。同时，预付实物亦不应平均分配。生产困难多的可多预付；困难小的，可少付或不付实物。
春耕播种后到秋收还有几个月的时间，各地应继续努力进行预购。预购的数量愈大，经济作物的价格就愈稳定，也愈能保证工业生产和军民生活的需要。