论农产品批发市场 [复制链接]

第5版()
专栏：

论农产品批发市场
詹武 刘文璞 张留征
农产品批发市场是最近几年发展起来的新事物，是我国经济体制改革特别是流通体制改革的产物，也是农村实行联产承包责任制后，我国商品生产与商品交换迅猛发展和城乡人民生活水平提高、消费结构变化的产物。据1984年底的不完全统计，工商行政管理部门为主兴建的农产品批发市场约在一千个以上，国家商业和供销社系统批发机构建立的贸易中心也有数百个。虽然党中央、国务院文件中多次提出要有计划地建立农产品批发市场，然而它的重要性和地位，还远没有被充分认识，没有受到应有的重视。因此，有必要就此问题进行认真的调查研究和科学的探讨。
解决农村流通问题的一条根本性措施
经验证明，农村流通及其体制改革要有根本性突破，须依靠三个条件：（1）农产品统购派购制度的改革；（2）农产品批发市场的兴起；（3）交通运输结构的调整和交通运输事业的大发展。这三个条件是互相联系、互相促进的。
疏通流通渠道，要求有更大的流量、更快的流速、更长的流距，而批发市场对流通的调节，正是具有批量大、距离远、流转快的特点。所以，它在搞活流通中有着重大的作用。我们调查了许多农产品批发市场，其辐射面都比较大。小则几百里，大至千里以外，一般都涉及到几个省，有的甚至一二十个省。在建立起农产品批发市场和具备现代化交通工具的条件下，远离千里之外的商品蔬菜、水果、鱼、蛋等的产地县，就可以成为大城市的供应基地。大城市完全依靠近郊区供应蔬菜这个观念，已经不符合当前经济发展的新情况。为什么不可以把其中一部分转移到远郊区或更远的地带去？远郊区种菜，比种粮食利大，农民有好处，国家不赔钱。有农产品批发市场提供的服务，加上便利的交通运输条件，就能实现这种设想。不仅大路菜，包括节令性很强的新鲜细菜，都可以从遥远的农村及时供应大中城市，生产者、贩运者均有利可得。
批发市场又是解决农产品卖难问题的一种有效形式。农产品特有的产需矛盾是，生产分散、季节性强、产品大都不易保存；而消费则相对集中，多属常年性的生活必需品，需求弹性小，所以反映产需矛盾的卖难、买难在所难免。扩大农产品的集散范围，可以缓解以至均衡这种供求关系。农产品批发市场作为区域性的交易场所，具有开放性和交易平等性的特征，可以做到大集大散，远集远散；产销关系并可在市场的发展中趋于稳定。它不仅保证了城市的供应，而且有利于解决农民的卖难问题，它将成为许多农产品特别是鲜活产品的一种较为适宜的流通形式。
加强城市作为经济活动中心的作用
城市的功能是多方面的，它不仅是工业生产的基地，而且应当是贸易中心、金融中心、交通枢纽、信息中心，有些城市还是科学、教育的中心。城市的多项经济活动，都不应该局限于为本城市服务，更重要的是应该为它所辐射的整个经济区服务。考核和评价城市的工作，主要看它辐射面的大小和吸引力的强弱。设在大中城市（还有一些集散城镇）的农产品批发市场，形成了大小不同的辐射圈或商品流通网络，大致进行着下列六种商品流向的流通：（1）将周围农村的农产品吸引进城；（2）以带回头货的形式将工业品辐射下乡；（3）向城乡推销乡镇工业产品；（4）农产品、工业品在经济区内的交换；（5）从经济区外吸引农产品、工业品进城；（6）转销区内外的农产品和工业品。设在大中城市的批发市场又逐渐同设在小城镇的批发市场衔接起来，前者以后者为依托，组成大小不同的城乡商品流通网络，更好地发挥着城市组织商品集散的中心作用。犹如接力赛跑，一段接一段，把穷乡僻壤和边远地区的商品集中起来、扩散出去。批发市场兴旺，城乡间、地区间的商品流通才随之活跃，城市作为贸易中心的作用也就能有力地发挥。还要看到，城市这几种经济中心作用是互相联系、互相促进的。其中贸易中心作用可以说是最基本的，金融中心、信息中心以至交通运输中心等，都是为它服务和围绕它而发挥作用的。
农产品批发市场加强了城乡间的联系。过去农民是通过国营和合作商业间接地同城市发生联系，现在进入城镇批发市场销售产品，直接同城市发生联系。这种联系将促使城市的信息、技术和智力资源加速向农村普及，城市将更好地发挥带动农村的作用。
促进各地区在更大范围内发挥经济优势
城市特别是大城市的农产品批发市场的一个显著特点是运距远、辐射广、流量大。正因为农产品批发市场有上述特点，使许多地区具有极大生产优势的产品，可以远销，而且具有较强的竞争力。例如成都平原有巨大的蔬菜生产优势，但因本地区消费量的限制而不能充分发挥。近年来通过批发市场等多种渠道运销北京、哈尔滨、沈阳、西安、太原、乌鲁木齐、广州等地，1984年外销蔬菜上亿斤。若不是铁路运输紧张的限制，成都平原可能成为秦淮以北半个中国的冬春蔬菜基地。
现代农业的一个重要特点，是生产专业化、区域化的形成和发展。这样，产地经济效益较高，销地消费者也受益。成都蔬菜远销北方，比当地温室培育更经济。如芹菜，哈尔滨温室培育每斤一元五角。而成都每斤批发价四分五厘，加上包装运输等费用，运到哈市每斤成本仅一角四分，零售价三角五分，比当地温室培育便宜得多。这有利于社会劳动的节约，使生产者、经营者、消费者三有利。农产品批发市场的发展，可以有力地促进这种区域性生产优势的实现。
调整农村产业结构、产品结构的推进器
农产品批发市场可以为农民调整产品结构提供信息。今年中央一号文件突出了调整农村产业结构、产品结构的任务。然而调整工作不可能依靠行政命令去推行。国家应该也能够提出一个指导性计划，但调整的实践活动，还得由千千万万农户接受市场供求和价格的指示信号自愿地去进行。通过批发市场，农民跳出了只看当地能生产什么的小圈子，而看到远近市场需要什么，能否销得出，能否取得较高的经济效益。近几年来，种植业、养殖业中的多种经营，副食品生产及农村加工业的发展方向，在很大程度上是受农产品批发市场支配和影响的。
农产品批发市场推动农村向专业化、商品化发展，促使农村剩余劳力向乡镇工业和第三产业转化。没有容量大周转快的批发市场特别是专业性批发市场的吸引，农村分工分业就会受到阻碍。农产品批发市场特别是专业性批发市场，同专业户、专业村结成一体，相互促进。专业村是专业批发市场的生产基地，专业批发市场是专业村的销售场所；专业户、贩运者是批发市场的基本交易队伍，批发市场促进加工专业户特别是贩运专业户的迅速发展。现在许多规模较大的农产品批发市场，其货源有80％左右来自贩运专业户。据浙江等七个省的统计，目前，活跃在批发市场的贩运专业户已达二百二十万户。他们将本地生产的农副产品贩运到外地销售，又大大调动了农民调整生产结构的积极性。此外，围绕农产品批发市场的发展，一些为市场服务的饮食、生活服务以及交通运输等行业也迅速兴起。
农产品批发市场的优越性
农产品批发市场所以能发挥如此重大的作用，是同这种流通形式在我国目前的具体条件下具有较大的优越性分不开的。主要表现在：
第一，农产品批发市场对我国商品经济大发展有着广泛的适应性。
农产品批发市场，相当一部分是从农贸市场基础上发展起来的，至今还有许多批发市场是设在农贸市场之中。或者一部分批发，一部分零售；或者夜里批发，白天零售。从农贸零售市场到批零兼营市场再到纯批发市场，标志着商品经济发展的不同阶段。
农产品批发市场与农贸零售市场（集市贸易），是两种不同流通功能的市场。两者不是互相取代，而是互相协调、互相促进的关系。因此，两者将长期并存。农产品批发市场好比是商品流通渠道中的干渠，而农贸市场只能是毛渠、支渠。许多商品是由前者批出，到后者零售。干渠的拓宽和延伸，标志着商品经济新的发展，反过来，它又将促进商品经济的更大发展。
第二，农产品批发市场是对旧商业批发体制的重大突破和巨大进步。
农产品批发市场同原有国营、供销商业批发体制比较，具有很大优越性，主要可以概括为多、活、高三个字。
所谓多，就是允许国营、集体、个体多成分经营和多渠道流通，打破了国营商业一统天下、独家经营的旧体制。
所谓活，一是打破了行政区划、行业系统的限制，即所谓货无分东西南北，都可进场；二是它的价格灵活，随行就市，打破了原来管理过死的价格体制；三是它自由选择交易方式，革除了旧体制下的固定环节。其中价格灵活是活的中心环节。
所谓高，就是指流通环节少，周转快，费用低，而且向客商提供各种辅助性服务，因而经济效益和社会效益都比较高。
上述优越性，主要反映在服务型的批发市场。至于国营商业、供销社批发机构建立的贸易中心，只要是真正以服务为主、自营为辅的，基本上也具备上述优越性。
工商管理部门建立的服务型批发市场的存在和发展，对国营商业、供销社的经营，也是很有利的。（1）许多农产品批发市场商品丰富，品种齐全，价格合理，可供国营商业、供销社商业选购以补充货源，也便于其他国营和集体的企事业与机关团体、部队采购到适合的商品。（2）可为国营公司提供参与吞吐经营的适当场所，以发挥国营经济的主导作用。（3）可为国营公司提供商品信息，并可促进它们改善经营，改革旧的批发体制。
第三，农产品批发市场的形式，有利于将管理与服务、国家计划指导与市场调节恰当地结合起来。
农产品批发市场所以有吸引力，重要因素之一是服务好。各地一些办得成功的批发市场都建立起购销服务网，使对购销和对生活的服务系列化。市场管理部门就在这种全面的服务工作的基础上建立和加强管理。管理人员不是象过去那样把自己居于市场之上，而是居于市场之中，把工作重点放在服务上，在为市场提供服务中加强管理，在管理中搞好服务。这样，就较好地发挥了市场的服务职能与管理职能，做到服务周到，秩序井然，交易兴旺。
农产品批发市场不是任凭价值规律自发调节，而是结合服务工作，运用经济手段，进行必要和可能的计划引导。许多批发市场建立起引进网、帮销网、转运网、信息网和农产品供应基地，不仅促进了批发市场的兴旺发达，也在市场调节中引进了计划指导的因素，有利于平衡市场供求，使参加交易各方都有合理利益可得，保持市场物价的基本稳定。
农产品批发市场的更大兴起将是一个必然的趋势，不仅数量上会有一个较大增长，在它活动的深度、广度和经营范围方面也会有明显的发展。其发展的主要趋势将由大中城市向交通便利的县城集镇以及某些工矿区发展，从综合性批发市场向专业性批发市场发展，从批零兼营市场向纯批发市场发展，逐步出现期货交易，有更多的商品上市，服务型批发市场将得到更快的发展。我们应作出全面规划，动员社会各方面力量关心和参加兴办批发市场的工作，不断改善其物质条件和完善本身管理体制，以适应农产品流通进一步扩大的需要。