把军垦优势与家庭经营结合起来 新疆生产建设兵团家庭农场越办越兴旺 全兵团已有家庭农、林、牧、渔场近六万个，经济效益提高，今年粮食生产面积减少，产量不减，经济作物产值超过去年 [复制链接]

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专栏：

把军垦优势与家庭经营结合起来
新疆生产建设兵团家庭农场越办越兴旺
全兵团已有家庭农、林、牧、渔场近六万个，经济效益提高，今年粮食生产面积减少，产量不减，经济作物产值超过去年
本报讯 记者李克夫报道：近两年，新疆生产建设兵团把军垦优势和家庭经营结合起来，以兴办家庭农场为突破口，进行了经济体制的全面改革。目前，他们已兴办家庭农、林、牧、渔场近六万个，全兵团经济效益明显提高。
新疆生产建设兵团成立于1954年，总人口二百五十万，职工近百万，工农业总产值约占新疆维吾尔自治区的四分之一。在农村经济体制改革的推动下，兵团为了根治国营农场“一死二穷”的弊病，从管理体制到经营方式进行改革，将家庭联产承包责任制移植到大型农垦企业。兵团通过开展试点工作，及时总结经验，从1983年底推广家庭农场。
经过1984年一年的实践，家庭农场显示出优越性。兵团粮食产量比上一年增加二亿斤，棉花增加近三十万担，工农业总产值增长三亿元，人均收入一年提高一百六十元。但是由于认识上的差异以及经验不足，在兴办家庭农场中，也暴露出一些问题：一、组织形式单一，多半是搞些独户经营的家庭农场；二、承包土地的划分过于零碎，与军垦已经具备的机械化、水利化条件不相适应；三、有的农工由于经营能力不足，管理不善等等原因，减少收入，甚至亏损；四、只改下，不改上，各级干部照发工资，责、权、利不落实；五、管理机构臃肿，产前产后服务工作跟不上。
针对上述问题，今年兵团本着稳定、调整、完善、提高的方针，继续采取一系列改革措施：
——在组织上，实行多形式、多专业的结构形式。能独户经营的则独户经营，不能独户经营的可采取联户（几户联合组成一个家庭农场）、挂户（一户牵头，众户随合）的形式，兴办合作家庭农场。另外，农工可根据自己的特长和资源优势组建农、林、牧、渔各种专业家庭农场。
——局部调整承包土地，改进经营管理方式。实行“统一耕作，分户管理”的办法，使承包条田的规模既适应军垦机械化、水利化的优势，又适应家庭经营的特点，经济效果明显提高。
——扶助减收农工。采取“让利、减费、放权”的措施，并主动指导他们提高经营水平，发展收益多、见效快的生产项目。
——改变“只改下，不改上”的局面，使改革上下左右配套进行。兵团正研究拟定各级干部层层包的措施，连向团、团向师、师向兵团层层包，一定三年。承包内容包括利润、产量、上交产品、职工增收等四项指标。
——政企职责分开，压缩非生产人员。把农场管理机构由行政领导部门变成产前产后服务机构。
以家庭农场为主的家庭联产承包责任制，给新疆生产建设兵团带来勃勃生机。今年粮食生产面积在调减百万亩的情况下，总产量与去年持平，经济作物产值大大超过去年。