及时解决纠纷　做好预防工作 苏州市充分发挥调解组织作用 [复制链接]

第4版()
专栏：

及时解决纠纷　做好预防工作
苏州市充分发挥调解组织作用
本报讯 通讯员姚自修报道：江苏省苏州市认真整顿城乡调解组织，在全市三千四百三十五个村、五百一十八个居民委员会和市区五百二十九家工厂企业全部建立了调解委员会。特别是在城区的大院、大楼设调解员，按地区把居委会、工厂、商店、学校组成“调解联防片”，及时发现和调解民间纠纷，使民间纠纷发生率显著下降。
为扩大耳目，掌握信息，及时做好预防工作，市司法局决定在城区十户以上的大院和大楼，分别设立调解员。调解员经常走门串户，勤访细问查苗头，勤观细察找疑点，发现纠纷苗头或纠纷，及时反映情况，及时调解疏导，把民事纠纷解决在初发阶段。如带城桥下塘十四号大院调解员郑秀珍，一天傍晚看到邻居的女儿小王一手拎着皮箱、一手拉着孩子，眼泪汪汪地回娘家来。晚饭后她就到王家拉家常，言谈中了解到小王出于帮助同志，为别人打了一件毛衣，丈夫小朱怀疑妻子有外遇，时常借故吵架，因此伤了感情，准备离婚。郑秀珍当即进行劝解，第二天就与调解主任一起找小朱做思想工作，使小朱消除了误解，主动向爱人和岳母赔礼道歉，夫妻和好如初。
苏州市按地区划片，将就近的居委会、工厂、商店、学校等十至十五个单位联片挂钩，组成一个“调解联防片”。“联防片”由各街道办事处领导。定期进行活动，学习业务，交流经验，会办疑难纠纷等。“联防片”活动的开展，加强了对基层调解工作的管理和指导，促进了基层调解工作的平衡发展。目前，“调解联防片”活动已由市区向城镇和乡镇推开，联防片已发展到一百七十多个。
为了及时掌握纠纷动态，有的放矢地做好工作，他们在基层调委会建立了“四本帐”；即民事纠纷登记帐；纠纷激化苗头帐；避免和未避免的非正常死亡帐；避免和未避免的民事纠纷转化为刑事案件帐。“四本帐”的建立，使调解委员会掌握了民间纠纷发生和发展的规律，促进了纠纷预防工作，防止了许多民间纠纷的激化。
该市由于加强了调解工作，民间纠纷显著减少。1985年上半年与1984年同期相比，民间纠纷下降23.1％。