制止乱摊派、乱收费、乱集资歪风 衡水地区制订十项措施减轻农民负担 [复制链接]

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专栏：

制止乱摊派、乱收费、乱集资歪风
衡水地区制订十项措施减轻农民负担
据新华社石家庄10月3日电 （记者谈风、通讯员阎金亮）河北省衡水地区最近制订十项措施，制止向农民乱摊派、乱收费、乱集资的歪风，减轻农民的不合理负担。
衡水地区今年8月对全地区农民负担情况进行了调查，发现农民负担从1984年以来不断加重，1985年上半年各项摊派达到二十多项，每人平均负担二十一元八角。衡水地委和行署在调查研究的基础上，制订了减轻农民负担的十项措施：
一、从现在起，各级党政有关部门对农民的各项摊派要认真逐项清理，凡与中央文件规定不符的，均属不合理摊派。对于违背政策强加在农民身上的不合理负担，农民有权拒绝、揭发和申诉上告。
二、精减乡（镇）靠群众摊派支撑门面的机构，实行精“官”减“兵”；行政村享受定补和误工补贴的干部人数，要严格按照省政府1984年“关于减轻农民负担的若干试行规定”合理确定。
三、农村兴办的各种公益事业项目，要坚持从实际出发，量力而行的原则，不得超过农民的承受能力。
四、因地制宜，实行“定项限额”。除农业税外，负担总额，一般控制在占上年人均纯收入的6％左右，最多不超过8％。各乡（镇）制定的“定项限额”方案，必须控制在总的限额之内。
五、对贫困乡、村、户要实行“休养生息”的政策。对人均口粮三百六十斤以下、人均纯收入一百五十元以下的困难乡、村、户，要适当减免税收、提留等。
六、实行民主理财，严格财经纪律。凡是要农民拿钱办的事情都要列出项目，讲明用途，征得群众同意，公布于众，以加强监督，堵塞漏洞。
七、在征收农民应负担的摊派款中，要向群众讲清道理，且不可采取简单粗暴的办法。
八、要大力发展乡镇企业，壮大集体经济。
九、商业、供销部门出售给农民的生产、生活资料要以质论价，不准硬性搭配或随意提价；电力、水利、农机部门要按照上级有关规定，合理收费，不准随意提高收费标准。任何单位和部门都不准借农民向国家交售农副产品之机，代扣各种粮款。
十、要建立严格的审批制度。今后，凡属县级统筹，必须提交县人大常委会审查批准，由县（市）政府下达文件实施；乡级统筹，必须提交乡人代会审查同意，由乡政府报县（市）政府批准实施；各村要农民出钱办的公益事业项目，必须征得群众同意，报乡政府批准方可实施。