一支科技新军——南京市民办科技服务公司的调查 [复制链接]

第3版()
专栏：

一支科技新军
——南京市民办科技服务公司的调查
本报记者 王友恭
在城市经济和科技体制改革的推动下，南京市一批技术开发咨询服务公司如雨后春笋破土而出。自去年6月份以来，全市共成立了各种民办科技开发咨询服务公司二百一十多家，专职、兼职从事科技服务的人员达四千六百多人。这一新事物在市委、市政府的关怀和支持下，得到了迅速的发展。这些民办科技服务公司成立时间不长，但已显示出它巨大的生命力，主要表现在以下几个方面：
一、促进了科技成果的转移和流通，活跃了技术市场。过去，由于部门所有制和地方所有制的限制，科技成果向生产部门转化的渠道不畅，周转环节太多，缺乏信息交流和反馈。这些民办科技服务公司立足本市，面向全省、全国，广泛沟通了各种技术流通渠道，使技术从研究部门、高等院校和大企业源源不断地流向中小企业，流向农村，流向内地。根据一百零六家公司资料的统计，从去年6月到今年4月底，共签订了科技咨询服务和技术成果转让合同一千六百八十多项。这些公司在技术服务中注意“信息—设计—生产—销售”一条龙服务，使许多技术得到有效推广。实践表明，这种服务方式尤其适合于中小企业和乡镇企业的要求。如南京科技开发服务公司成立以来，通过牵线搭桥，帮助中小企业签订了五百四十多项科技协作合同，合同金额达六百九十多万元，为四百多个单位解决了技术难题。
二、为人才智力流动提供了新的途径。南京不少科研单位、大专院校和大工厂中都有相当多的科技人员智力得不到充分发挥。而大批中小企业，尤其是乡镇企业技术力量相当薄弱。民办科技服务公司打破了单位和部门的界限，横向地组织了众多的在职科技人员利用业余时间开展技术服务，这就有效地克服了人才的部门所有制和单位所有制的弊端，使一大批在原单位没有得到很好使用的科技人员有了施展才能的新途径；使一些具有第二、第三专业特长的人有了“用武之地”；连退休的科技人员也有了继续发挥作用的机会。总之，民办科技服务公司实行人不动编，“智力流动”的方法，使潜在的智力得以发挥，较好地解决了“工厂找不到能人，能人找不到出路”的矛盾。
三、民办科技服务公司的活动还促进了一些科技实力雄厚的大企业和科研机构进一步对外开放。如南京有一家工厂有二百多名科技人员，力量得不到充分发挥，而厂里对乡镇企业的求助也不热情。民办科技服务公司在南京兴起后，这个厂有近半数的科技人员参加了这项活动，该厂领导由此认为与其让科技人员分散地参加民办科技服务公司的活动，不如本厂也组织对外技术服务部，把这部分智力充分利用起来。现在南京已经有不少大工厂动员离退休科技人员办经济相对独立的科技服务公司。这些公司以工厂的技术力量为后盾，对外转让成熟的技术成果，为不少中小企业解决了技术难题，有效地推动了中小企业和乡镇企业的技术进步。
这些民办科技服务公司经过一年多的实践也积累了一定的经验：
1、技术实力是这些公司的生存之本。民办科技服务公司的主要业务是输出信息和技术，因而技术实力是这类公司能否生存下去的重要条件。调查表明，业务开展较好的大多是依托于技术实力雄厚的大型国营企业或科研单位的公司。这类公司能够提供科研——设计——生产一条龙服务，深受广大中小企业和乡镇企业的欢迎。在调查过的一百零六家公司中，这类公司约占三分之一，而营业额却占总数的45％。反之，有些公司仅靠几个兼职科技人员承接任务，技术服务的水平一般较差，有时还影响了他们的本职工作。
2、内部团结、领导精明是办好科技服务公司的基本条件。在南京市，凡办得好的科技服务公司，都有一个精明强干，不谋私利，具有一定组织能力和专业知识的领导班子。如金陵电子机械开发公司，人员不多，关系融洽，领导懂行，经营思想端正，讲信誉重实效，开办六个月来，总收入十六万多元，社会效益上百万元。
3、坚持按劳分配是民办科技服务公司进行智力开发的有力杠杆。科技人员能够在民办科技服务公司业余兼职并取得合理报酬，这对他们具有一定的吸引力。只要正确处理好国家、集体、个人三者的关系，就能极大地调动起他们的积极性和创造性。南京广播电视技术开发公司明确规定了承接技术人员的劳动报酬，公司在帮助连云港一家工厂提高船用电台输出功率的业务中，七个人只花了一个月的时间就解决了这项许多单位不愿承接的难题。
4、及时了解市场需求，提供适销对路的技术产品是民办科技服务公司发展的诀窍。南京市所有科技服务公司一年多来的实践经验证明，只有积极地为中小企业和乡镇企业提供信息，开展咨询，开发适销对路的产品和“短、平、快”项目，“生意”才能越做越活，越做越大。否则就难免“生意”萧条，甚至关门倒闭。
5、广泛沟通各种技术流通渠道，促进科技与生产的更好结合是公司兴旺发达之路。这些民办科技服务公司立足本地，广泛沟通各种技术流通的渠道，环节少、框框少，在紧密地为经济服务过程中发展自己。据不完全统计，一年多来，南京市至少有一百多项科技成果通过这些公司扩散到全国各地。如南京电子技术开发公司的服务对象目前已扩展到无锡、深圳等地。
当然，这一新生事物，还需要一个实践、探索和完善的过程。目前，这类公司有以下几个值得注意的问题：有少数公司的业务范围过宽，没有专业特色；有个别公司从事纯经商活动，不符合民办科技服务公司的宗旨和方向；有少数公司，所提供的技术成果系兼职或借调来的科技人员带来的，其中不少属于职务成果，这种侵犯原单位技术权益的问题有待进一步解决；有依托的公司一定要注意坚持经济独立核算，不应无偿占用原单位人员、资金与设备。针对这些问题，南京市根据改革的精神，坚持“支持、引导、管理”的方针，陆续制定了“民办科技机构组织条例”、“民办科技机构资格审查条例”、“财务制度以及技术服务条例”等规定，进一步促进了这一新生事物的健康发展。