税费有别 [复制链接]

第2版()
专栏：

税费有别
本报评论员
当前，在某些经济活动领域内，特别是在城乡集贸市场上，存在着“税”、“费”不分或某些以“费”代“税”的现象。有些经济管理部门和宣传部门也往往把“税”、“费”混为一谈。这种现象不利于税收工作，应当引起充分重视。
“税”和“费”是性质不同的两个概念。税收是国家凭借政治权力，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。征什么税，征多少税，如何征税，都是根据国家制定的各项税收法令执行的。各项税法是按照国家的立法程序，由全国人民代表大会通过或由人大常委会授权国务院颁布实施的。任何单位和个人，只要是法律明确规定应该纳税的，都必须履行纳税义务，否则，要受法律制裁。而“费”则是国家某些行政部门或事业单位，为社会提供特定服务所收取的一定费用。如公安、民政、卫生和工商行政管理等部门发放的各种证照、簿册收取的工本费、手续费、卫生费、商标注册费等。这些费用与税收的性质不同，在收费过程中一般要遵循经济交往的有偿原则。例如，工商管理部门收取的市场管理费，就由工商管理部门统收统支，按照“取之于市场，用之于市场”、“服务收费，不服务不收费”的原则，直接用于市场设施建设，开展市场宣传活动，支付集贸服务人员工资、福利费等。
目前，有些单位和部门混淆税、费性质，有的公然冒用税收名义，滥肆收费。例如，个别林业部门把向购买木材者收取的育林费、更新费、管理费等说成是税，当税务机关按政策向木材购买者征税时，却受到购材者的质询和责难，使应收税款不能及时足额入库，给税收工作带来很大困难。此外，还有一些地区和单位为了各自的利益，违背国务院有关收费规定，在集贸市场上巧立名目、乱摊费用，增加了经营者的经济负担。
为了切实解决“税”、“费”不分，以“费”吃“税”的现象，有关部门应积极加强政策宣传，教育广大干部、群众顾大局、识大体，正确处理国家、集体、个人之间的关系，树立自觉依法纳税的观念，保证税收工作的正常进行，国家税款及时足额入库。对目前城乡收取的各种费用，有关部门应进行认真的整顿，制定统一的收费项目和标准，收费单位并应主动向交费者讲清收费道理，把“费”和“税”严格区分开来。对冒用税收名义，乱摊费用的应当坚决制止，不该收取的费用要停止征收。工商管理、税收等部门也要加强相互协调、配合，搞好综合管理，促进城乡经济更加活跃，稳步发展。