赵紫阳总理就联合国粮农组织成立四十周年发表书面谈话说 我国人均占有粮食接近世界平均水平 十亿人民的温饱问题已基本得到解决 [复制链接]

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专栏：

赵紫阳总理就联合国粮农组织成立四十周年发表书面谈话说
我国人均占有粮食接近世界平均水平 十亿人民的温饱问题已基本得到解决
新华社北京10 月12日电 赵紫阳总理为联合国粮农组织成立四十周年而发表的书面谈话说，中国人均占有粮食近四百公斤，已接近世界平均水平，但粮食问题仍然是今后需要致力解决的一个重大问题。
赵紫阳应联合国粮农组织在罗马出版的《谷类》杂志之约所发表的这个书面讲话指出，现在我们基本解决了十亿人民的温饱问题。但是由于经济发展不平衡，全国有少数地方的农民生活还比较困难。
赵紫阳总理在这篇谈话里回答了《谷类》杂志所提的七个问题。这家杂志将在10月16日出版的最新一期上全文刊登赵紫阳的这篇谈话。
下面是赵紫阳总理谈话的全文。
赵紫阳总理就联合国粮农组织成立四十周年发表的书面谈话
一、多年来在与贫困和不发达的斗争中，许多发展中国家都向往从中国得到启示和鼓舞，您对中国作为这种楷模的认识是否会影响你们在经济和社会方面进行调整和改变的方式？
答：与贫困和不发达作斗争，改变旧中国遗留下来的落后面貌，是新中国成立以后面临的重大任务。三十多年以来，我们在这方面做了巨大的努力。特别是1979年以后，我们对农村经济体制实行了重大改革，普遍实行了多种形式的联产承包责任制和新的经济政策，调动了广大农民的生产积极性，有效地促进了农业生产的发展。现在我们基本解决了十亿人民的温饱问题。但是由于经济发展不平衡，全国有少数地方的农民生活还比较困难。
在农村，我们坚持土地等基本生产资料公有制度，继续完善家庭联产承包责任制，改革农产品的统购派购制度，积极调整产业结构，在不放松粮食生产的前提下积极发展多种经营，逐步建立农林牧副渔全面发展、农工商综合经营的产业结构，使农村丰富的自然资源和劳力资源得到合理利用。在调整产业结构中，我们鼓励农民在自愿互利的原则下，在生产、加工、运输和销售等领域中，发展多种形式的合作和联合经营，逐步完善我国农村的合作经济。我们将继续探索具有中国特色的社会主义道路。
每个国家有各自的特点和不同的情况，不能照搬某一个国家的经验。我们愿意加强同世界各国之间的往来，特别是与第三世界国家的交往，以便相互了解，相互学习，取长补短，为不断发展农村的经济和改善农民生活而努力。
二、过去的六年，中国农业部门采用的新的经济政策（即所谓联产责任制）在全世界引起了注意，这是否是一种合乎规律的演变形式，抑或在今后若干年内人们还可以期望看到进一步的变化和调整？如果是后者，它们将采取何种形式？
答：农业联产承包责任制是我国广大农民在实践中的创造，它首先在经济落后地区获得了成功，随后又扩大到中间地区和经济发达地区，成为我国农村普遍实行的新的经营方式。它之所以能够在全国农村如此广泛地实行，主要是消除了过去那种经营管理上统得过多过死和分配上平均主义的弊端。这种形式既能够通过承包合同体现国家的计划指导，又能够适应农村宜于分散经营的特点，有利于促进农民学习和运用先进的农业科学技术和管理方法，发展生产，改善经营管理，提高经济效益；同时能较好地体现各尽所能、按劳分配的社会主义分配原则，调动农民努力发展生产的积极性，使农民尽快富裕起来。因而，这种政策是符合农民利益的，易于为农民所接受并继续实行下去。当然，联产承包责任制本身还有个继续完善的问题，在某些方面也会作些适当的调整。今后，我们将着重发展为农业生产服务的多种事业，建立多种形式的联合体，逐步形成社会化、专业化的分工体系，努力提高农业劳动生产率，促进农村商品经济和农业现代化事业的发展。
三、中国前期政策的重点放在保证向所有人提供包括粮食在内的某些基本必需品，新的经济政策对一家一户的粮食安全有什么影响？
答：近几年来，我国的粮食生产有了较大的增长。全国平均每人占有粮食近四百公斤，接近了世界平均水平。但与发达国家相比，还有差距。随着食品工业和养殖业的发展，粮食的需要量还会增加。因此，粮食问题仍然是今后需要致力解决的一个重大问题。
过去，我们多年对包括粮食在内的主要农产品实行统购包销制度。这在粮食紧缺的情况下，对保证人民生活的需要起了积极作用。现在情况有了变化，粮食比过去多了。因此，从今年起，由统购改为合同定购和市场收购。国家通过与农民签订合同的办法，按照优惠的价格实行定额收购；在定购合同之外，农民可以自由销售，如果市场价格过低时，国家仍按原统购价格保证收购，这样就可以保护农民种粮食的积极性。实行这种改革以后，对城市消费者的口粮，仍实行定量平价供应（购销差价由国家补贴）的办法。对农村不种粮食的农牧民，国家仍保证供应口粮；对于因自然灾害造成减产的，国家还要给予救济。因此，通过以上办法，国家保证供应人民的口粮。
四、中国提出的在今后若干年内任务之一是把大量的农业劳动者从农业部门转移到其他产业部门。你是否认为中国在完成这个任务的同时可以避免许多使其他发展中国家感到烦恼的城市化问题，关于这一点你们准备怎样进行？
答：我国农村在普遍实行了家庭联产承包责任制后，农村大约有三分之一的剩余劳动力。为了使这些劳力能得到妥善安排，而又不大量流入城市，我们除了发展种植业、养殖业之外，还大力发展农村中的乡镇工业和第三产业。从事这些产业的农民“离土不离乡”。这样既可以加快农业的发展，又有利于乡村小城镇的建设，繁荣农村经济、文化。同时我们积极提倡和鼓励城市工业向农村转移，首先在资金、技术、人材等方面给乡镇企业以支持，共同繁荣城乡经济，逐步缩小城市与乡村的差别。1984年我国乡镇企业总数已达六百多万个（包括联合体和个体工业企业），职工人数达五千多万人，占农村劳动力总数的14％。预计到本世纪末，我国农村从事种植业的劳动力将不超过农村劳动力的三分之一，从事乡镇企业、林牧渔业和第三产业的劳动力将增加到三分之二以上。
五、与中国农业生产率有关的环境退化问题有多严重？
答：农业环境退化问题在中国是存在的。譬如水土流失、草原因超载过牧引起的资源衰退和工业发展造成的农业环境污染等。
中国政府十分重视这个问题，在指导农村产业结构的调整中，强调合理开发和综合利用农业资源，并采取了有效的措施防治工业造成的农业环境污染。这一工作正在不断取得进展。今后，我们还要进一步建立和完善保护农业环境的法规，为创造良好的生态环境而进行不懈的努力。
六、在你的头脑中是否有使中国人口稳定下来的目标数字？你期望什么时候实现这种目标？
答：我国1982年进行了人口普查，总人口为十点三亿，占世界人口的22％以上。人口问题是中国的一个大问题。因此，实行计划生育，控制人口过快增长，是中国进行社会主义建设时期的一项基本国策。近几年来，中国人口出生率已明显下降。1979年我国人口出生率和自然增长率分别由1971年的30.7‰和23.4‰下降到17.9‰和11.7‰。1984年人口出生率和自然增长率分别为17.5‰和10.81‰。我相信，到本世纪末，我国人口的总数控制在十二亿左右的计划要求是有希望达到的。
七、一些政府间机构，包括粮农组织在内，正和贵国进行合作，以寻求解决中国特殊问题的方法。就粮食和农业而言，你们所获得的主要利益是什么？或者你们希望从这种合作中得到那些主要利益？
答：中国是个发展中的社会主义国家，正在进行社会主义现代化建设，需要资金、技术和人材。我们愿意在平等互利基础上采取多种形式同外国合作，促进中国现代化建设的进程。当然，发展中国农业，只能从中国的实际出发，认真总结自己的经验。外国的经验可以供我们参考和借鉴。
就粮农领域而言，我们同粮农组织、世界粮食计划署、世界粮食理事会和国际农业发展基金会都保持着良好的合作关系，这些国际组织对我国提供了不同性质和数量的援助，这对中国农业科学技术进步和包括粮食在内的整个农业生产的发展是有益的。对此，我代表中国政府表示感谢，并希望这一合作关系能得到进一步发展。
1982年和1984年，我曾有机会先后在北京和罗马同萨乌马博士进行过富有成果的会晤。我愿借粮农组织成立四十周年之际，祝愿他在指导粮农组织执行其崇高使命——消灭饥饿和营养不良——的艰苦工作中取得新的成绩。