做好组织和准备工作，为战胜今年的洪水而奋斗 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

　　做好组织和准备工作，为战胜今年的洪水而奋斗
现在全国河流即将进入汛期，珠江和长江流域的一部分河流并且已经一度涨水。为了保护城镇、交通、工业，特别是农业生产和人民生活的安全，中央人民政府政务院六月八日发布关于加强防汛工作的指示，号召全国人民为战胜今年的洪水而奋斗。各地应该立即动员起来，迅速做好组织和准备工作，保证完成这个重大的任务。我们特就其中几个重要问题，着重说明，希望各地加以注意。
第一、今年全国人民正在进行抗美援朝伟大的正义斗争，政府为了保障人民的生产，增强抗美援朝的物质力量，把防止水患发展水利看做很重要的工作。中央人民政府水利部已经在一九五○年的基础上，继续进行了规模很大的水利工程。但是由于国民党反动统治期间水利建设长期的停滞和破坏，各个河流的彻底的治理，还必须经过相当的时间，所以在防汛工作上，除去依靠堤防工程以外，还必须依靠人为的努力，以补救工程的不足。防汛工作基本上是群众性的工作，必须动员组织广大群众的力量，才能胜利完成这一个任务。全国人民都应明确认识，防汛工作关系全国人民的经济生活和自己的切身的利益，积极地主动地参加这一个工作。关于群众的防汛的组织，一般应当建立巡堤抢险的基干组织，同时要准备好必要的后备力量，以求平时能够做到严密的经常的巡守，万一发生危险时，能够立即动员起抢险的足够的力量。这一种组织，应该抓紧时间，及时组织起来，同时要随时戒备，一直坚持到汛期结束以后。今年江西的赣江，和去年广东的珠江，都因为涨水较早，群众尚未组织起来，抢护不及，造成局部的灾害。去年浙江、福建，则因为初夏缺雨，群众忙于抗旱，对防汛警惕不够，洪水猝至，堤防发生溃决。这些经验教训，我们都应当记住。
第二、堤防工事是防汛工作的物质基础，所以保证堤防的巩固安全，是战胜洪水的另一个关键。以去年防汛的情形为例，除去淮河和另外一部分河流，是因为洪水过大河槽不能容泄因而成灾以外，其余如河北大清河在容城赵村的决口，蓟运河在蓟县老高寨的决口，湖北荆河在潜江总口镇关木岭的决口，都是由于堤防发生漏洞，抢救不及所致。同时堤防发生危险，时常是在风雨交加工作困难的时候，在抢险时做一方土，比平时做十方土还要困难，所以对于堤防工程的是否巩固，必须事前进行详细的检查修补，以求防患于未然。去年黄河在检查堤防时，曾发现獾洞五千二百余个；山东一省，平水沟浪窝七千五百七十余处；河北在检查堤防时，曾发现兽穴水眼七万三千余处，捉拿害兽二千四百余只。长江的荆江大堤，在汛期曾连续发现跌窝五十处，浑水漏洞二十余处，清水漏洞一百余处，这一些惊人的数字，应该引起我们最大的警惕。今年政务院的指示，号召全国对新修工程要进行严格的验收，对于旧有的堤防要进行普遍的深入的检查，各地必须认真进行。配合堤防工程的检查工作，对各河上为了灌溉排水而做的涵洞和闸门，也要进行详细的检查，并建立负责的管理制度。因为这些涵洞常常因为建筑不当，年久失修，或者没有管理而成为防汛中的严重弱点。去年淮河涨水时，怀远张家沟等数地，曾因涵洞失修而决口，今年江西赣江在丰城拖船埠的决口，也是因为新修的涵洞与堤防接合不固所致。长江下游在皖北江浦县新修的涵闸，尚未到汛期，即发生漏水和闸身断裂的现象。这些事例说明许多地区对于涵洞工程还存在着极不应该的轻忽态度，这种态度对防汛工作极端有害，必须立即加以纠正，新修的涵闸，一定要经过严格的验收，验交双方的工程负责人员，都应签字保证，旧有的涵洞必须建立管理制度，并加强其领导。
第三、现代科学，对于各地雨量水情，还不可能做较长时期的精确的预测。在各河治本工程完成以前，对各河洪水又不能完全控制。因此，防汛工作是有很大被动性的工作，必须随时提高警惕，严密防范，才可不致发生灾害。为了争取主动，去年曾经开始实行广泛的报汛制度，根据各河上游的雨量水情，指导下游的防汛工作，这对各河防汛工作曾经发生相当的效益。但是因为是开始试办，也还存在着一些缺点，有的地区布设稍晚，如淮河流域的一部分地区，洪水到达，测站尚未布设完成。一般地区也都只做了雨量水情的测报，而缺少分析研究，以致未能充分利用可能的资料，以增加工作的预见性。今年政务院指示，要加强报汛工作，并尽可能就雨量和上游水情，试作洪水预报，必对防汛有更大效益。各地应该重视这一工作。
第四、为了防汛，还必须对反革命分子的破坏活动，提起高度的警惕。普及全国的镇压反革命运动，已经给了反革命分子以沉重的打击，使得许多反革命分子无容身之地，而落入人民的法网，也使得许多反革命分子向人民低头悔过。可是我们不能说对反革命分子的警惕就可以放松了。相反地，我们必须估计，由于阶级斗争的深入，死心塌地的反革命分子的挣扎和报复，将会更疯狂，更无耻。今年水利春修工程中，河北省曾连续发生破坏事件，皖北治淮工程亦曾发生特务放毒事件，都是证明。因此政务院指示在防汛抢险期间，要严密防范反革命匪徒对堤防工程的破坏，和散布谣言，制造混乱。各个地区对于这一点都应提起高度警惕。
总之，今年的防汛工作，比去年更为重要，全国人民和党政有关机构，应该根据政务院的指示，动员起来，及时完成组织和准备工作，为战胜今年的洪水而进行斗争。