南京市把改革经济体制和改进工作方法结合起来 实行目标管理 促进各业协调发展 [复制链接]

第2版()
专栏：

南京市把改革经济体制和改进工作方法结合起来
实行目标管理 促进各业协调发展
本报讯 通讯员张士斌报道：南京市把改革经济体制和改进领导工作方法紧密结合起来，狠抓经济和社会发展事业目标管理，调动了各方面的积极性，促进了全市上下各项建设事业协调发展，企业效益和社会效益的共同提高。
今年年初，南京市根据全市经济和社会发展的需要，制订了工业生产、城乡建设、第三产业、农村工作和科教文卫体事业等五个方面的五十项奋斗目标。市委、市政府采取目标管理的办法，动员全市人民以改革为动力，确保五十项目标的实现。
市各有关部门结合自己的业务特点，首先把五十项目标进行分解，划成若干小目标，逐项加以落实。市计经委把工业生产的十项目标，按照产品、产量、技术改造、物资、能源供应等十四个方面，分解为五十五项考核目标，逐条落实到有关处室和工业局（公司）。各工业局再进行分解落实到企业。据不完全统计，市里五十项目标，经有关部门层层分解后，划为四百七十多项小目标。同时从市里分管领导，到分管部门、主管局，一直到基层单位，都建立了承包责任制，把责任落实到人。接着就层层抓检查，定期公布目标完成情况。对有明确的考核进度要求的目标，市里一季度公布一次，各主管部门一月公布一次。今年上半年，各分管市长以答记者问等形式，向全市公布五十项目标完成情况，进一步增强了全市人民搞好改革和完成经济发展目标的信心。
南京市实行经济和社会发展目标管理，已初步显示出这样几点好处：
一是使市委、市政府和各部门的工作方向明确，重点突出，全市上下都紧紧围绕五十项目标，有的放矢地组织协调和实施，并把实现目标的实绩，作为今年衡量整党、衡量改革搞得好不好的一个重要标志。这个市今年计划新发展二千四百个商业服务网点，实行目标管理后，调动了市区（县）两级政府的积极性，各方面协调一致协同作战，上半年就超额完成了任务。
二是对全市国民经济各项事业协调发展起了积极作用，如市里制订了科教文卫体十项奋斗目标，作为全市目标管理的一个组成部分，进行统一考核，改变了过去经济工作有硬指标，其他工作是软指标，“一工交、二财贸、可有可无是文教”的状况，加快了科教文卫体事业的发展。
三是推动了机关工作“转轨变型”。机关各部门进一步明确了责任，由单纯管理型转为管理服务型，改进作风，深入实际，抓细抓实，为基层办实事，解忧难，大大减少了扯皮现象。为了进一步搞活大中型企业，今年以来，市委、市政府负责同志带领有关部门的人员，先后到南京无线电厂、南京金城机械厂、南京机床厂、南京第一纺织厂、南京铁合金厂等三十多个企业及城区现场办公和调查研究，协调解决扩权中的问题，指导企业用好权。这个市新建的南湖住宅小区，总面积为五十八万平方米，而且各项配套设施齐全，为了尽快发挥投资效益，市分管领导和城乡建设委员会的负责同志，多次深入施工现场，实行面对面的领导，先后解决了二百多个原材料、能源、资金等方面的问题，使该小区的建设提前一年半竣工。