千年古都换新颜——记洛阳市的环境综合整治 [复制链接]

第2版()
专栏：

千年古都换新颜
——记洛阳市的环境综合整治
本报记者 李杰 邢凤炳
金风十月，古都洛阳天高气爽，绿树成荫，花卉茂盛，多彩多姿。这个有着悠久历史和烂灿文化的历史名城，经过近几年的环境综合整治，向着“净化、绿化、美化”的目标迈进，使千年古城喜展新颜。
市长带头 部门配合
洛阳市是我国“一五”期间重点规划和建设起来的新兴重工业城市。三十多年来，随着城市规模的扩大，人口的急剧增加，市内烟囱林立，“黄龙”翻腾，垃圾、污水倾泄，大气、水体、环境污染日趋严重。从1979年以来，洛阳市委和市政府把做好环境保护工作，作为自己的基本职责，列入重要议事日程，市长武振国公开向全市人民宣布：“本届政府一定要在环境保护工作方面有所建树，如果不能控制新污染，治理好老污染，我这个市长就辞职。”他们规定：一、凡下去了解情况、检查工作，要同时了解、检查环境保护情况。二、每个季度在市长办公会上研究一次环境保护工作，解决一些重大问题。三、每半年开一次有关部门会议，检查环境保护计划落实情况，协调解决问题。四、每年召开一次环保新闻发布会，向全市人民如实报告环境质量状况，宣布治理的项目和措施。
洛阳市主要街道中州大道东西长四十四里，每天车辆川流不息，喇叭声震耳欲聋。为降低城市交通噪声，市政府作出决定，禁止机动车在中州大道等几条主要街道上鸣喇叭。武振国和几位副市长亲自佩带袖章，手执小红旗，上街执勤，纠正违章车辆，向违章司机宣传控制噪声的重要性。现在，从设在闹市区的噪声自动监测器的显示屏上，人们可以清楚地看到，交通噪声等效声级不超过六十八分贝，低于国家颁布的标准。
洛阳市地下水受油、酚和重金属的污染比较严重，有九眼井因污染严重而停止饮用。为此，在今年举行的环保新闻发布会上，市政府宣布，限期撤销和搬迁市区内的二十四个电镀厂点。还规定逾期不撤不搬者，吊销经营执照，断水断电，并对单位领导人实行罚款。目前，市区和郊县的三十七个电镀厂点已撤销或搬迁，这样，每年可以少排放含铬、氰废水九十八万吨。
这几年，为消除大气、水体的污染和综合整治环境，洛阳市投资三千九百六十八万元，完成治理项目三百七十六个，使全市的大气降尘量由1981年的每月平方公里五十一吨，减少到二十八点五吨，新增废水日处理能力四千二百吨，水质状况明显改善。
制定规划 分期实现
为了做到经济建设、城乡建设、环境建设同步协调发展，洛阳市制定了到本世纪末的城市建设总体规划，同时还制定了五年近期规划和一年一度的基本建设计划。他们坚持按规划和计划办事。力争每年都有小变化，在小变化中求大变化。
“洛阳牡丹甲天下”。1982年，洛阳市把牡丹定为市花，每年4月15日至25日举办“牡丹花会”。为推动城市建设，美化环境，洛阳市以一年一度的“牡丹花会”为动力，动员各方面的力量，搞好一二个建设项目。
随着市区人口的不断增加，人们游玩和娱乐的场所显得太少。根据这一情况，市政府决定在原来苗圃的基础上扩建为植物园。1983年完成设计，搞了几个小项目。去年4月“花会”之前，又建了亭子、玉带桥和植物博物馆。开放后，因设施不多，二十分钟就可游遍，群众觉得不够味。今年2月，市委、市政府决定对植物园继续扩建，建立盆景园。在一位副市长的指挥下，集中八九家施工单位分片承包，仅用两个多月，花钱四十万元，在“花会”之前准时竣工了。如今，节假日和早晨、傍晚来这里休息，游玩的人络绎不绝，他们称赞市里又给群众办了一件大好事。
近几年来，这个市每年都完成几个美化环境的项目。1983年，他们硬化了人行道，修建了分车绿篱，五条主干道扩建成了快慢车分流的“三块板”路。还修建了西工花坛喷水池和牡丹仙子雕塑等十项工程。去年以来又完成了三十项美化市容的项目。
强化管理 依法办事
洛阳市在环境综合整治中，注意建立起一个有权威的环境管理机构。在机构改革中，他们不但没有削弱环保的力量，相反的还给予加强和充实。并树立他们的权威，使他们有职有权。
去年6月，一家煤厂的打煤机因噪声太大，影响附近居民的工作和休息，市环保局根据环保法，责令他们停产。该厂的主管部门出面阻拦。市政府的几位正副市长坚决支持环保局依法办事，批评了主管部门。对此，市长武振国明确表示：“加强环境管理，就是要支持环保局正常执法，态度应该鲜明，决不能模棱两可。”
市委、市政府的有力支持，给环保局撑了腰，壮了胆。市第二汽车运输公司使用的柴油机动三轮车，黑烟浓、噪声大，严重污染环境。环保局限期他们将这种车辆全部停运，并责成交通局帮助解决运输能力问题。但是，该公司拒不执行这一决定，环保局当即对该公司罚款一千元，对经理罚款一百元，促使他们将一百八十辆柴油机动三轮车全部停运。相反，洛阳热电厂积极主动消除锅炉排气噪声，为涧西区居民消除了一大公害，市政府予以表彰和奖励。
洛阳市的环境保护和综合整治工作，已经有了一个良好的开端。但他们并不满足，正在继续努力、乘胜前进，正象市长武振国告诉记者的，他们的目标是：“让洛阳市的天更蓝，水更清，景更美”。