玻利维亚新政府面临的考验 [复制链接]

第6版()
专栏：综述

玻利维亚新政府面临的考验
李志明
七十七岁的老资格政治家帕斯·埃斯登索罗今年8月初就任玻利维亚总统不久，他领导的政府就与势力强大的玻利维亚总工会发生了激烈的冲突，经历了一次严重的考验。
政府与工会之间的矛盾激化，是由于双方在如何解决国内的经济危机问题上，意见相左。玻利维亚经济危机的主要特点是国家财政赤字巨大，通货膨胀严重，生产连年下降，外债无力偿还。在前任总统西莱斯执政时期，政府为了避免激化社会矛盾，实行消费补贴和物价管制，对工会的工资要求作了较多的让步。结果是公共赤字迅速增加，通货膨胀高不可遏，市面上商品匮缺。埃斯登索罗新政府就职后，采取了与前政府相反的做法。8月29日，新政府宣布了一系列经济措施，主要内容有：取消消费补贴，放开物价，冻结工资，实行汇率浮动，进出口自由，改组国营企业，并将两个最大的全国性国营企业交地方分散经营。政府的目标是通过这些措施，大幅度减少公共开支，最终控制住恶性通货膨胀。然而正是这些措施引起了工会的极大不满。工会认为，政府的措施剥夺了工人多年的斗争成果，定将导致失业和饥饿。于是在政府宣布经济措施的第三天，矿工工会开始罢工，9月4日总工会发动全国总罢工，9月9日又决定将罢工不定期延长，17日上千名工会领导人开始绝食斗争。玻利维亚工会有长期的斗争传统，人们对罢工习以为常。但这一次，埃斯登索罗总统对待罢工的态度极为认真，而且出人意料的强硬。政府一开始就宣布罢工为非法，接着又将军队开进石油、采矿等重要生产单位和公用事业部门。在工会斗争升级后，政府于9月19日宣布全国实行戒严和宵禁，这是1982年10月玻利维亚恢复文人政府以来的第一次。政府还拘捕了数千名工会领导人和工人，并把包括著名工会领袖胡安·莱钦和总工会大部分执委在内的一百七十五人流放到与巴西交界的亚马孙森林地区。面对政府毫不妥协的立场，转入地下的总工会在9月26日提出，如果政府取消戒严状态并同意讨论新的经济政策，它就停止罢工。双方代表经过几天的谈判，于10月3日达成协议：工会停止长达一个月之久的罢工，政府释放被拘留的工会领导人并准备对经济政策进行讨论。
据报道，新的经济政策实行以来，玻利维亚的市场物价开始趋向稳定，美元对比索的汇率有所下降。但一些经济学家认为，由于当前的措施压制了消费需求，这将阻碍经济的回升。经过这次总罢工之后，政府对局势更加自信，军队表示支持政府的立场，各主要反对党表现谨慎。总工会接受了通过对话来解决分歧的原则。舆论认为，经过这一番较量，政府较为站稳了脚跟，玻利维亚国内局势趋向稳定。一些报刊因此指出，这对逐步解决经济困难有利，但要完全摆脱经济危机，还需经过很长的道路。