他们为全军做出表率——记人民解放军三总部的精简整编工作 [复制链接]

第4版()
专栏：

他们为全军做出表率
——记人民解放军三总部的精简整编工作
新华社记者 王志耘 吴克鲁
1984年10月，中央军委主席邓小平在军委座谈会上讲话时提出：解放军三总部要带头“消肿”，搞好精简整编。
作为三军领导机关的总参谋部、总政治部、总后勤部，坚定不移地贯彻执行军委主席的指示，在全军体制改革、精简整编中率先行动。
“一个不增、一个不批！”这是记者在总参谋部机关采访中听到的一句很响亮的口号，这也成了总参上下在精简整编中严格按编制办事的一条原则。
总参掌管全军的编制工作。今年6月中旬在讨论总参机关自身编制方案时，却遇到一些部门人少事多“摆不平”的矛盾。尤其象炮兵、装甲兵、工程兵几个部，原来都是独立兵种，前两年刚刚缩编成总参机关的一个业务部门，现在又得按精简一半的原则减人，有些同志确实感到“减得疼”，想少减。
管编制的能不能严格按编制办事，这可是关系到精简百万员额的任务能否落实的大问题。在一次情况分析会上，总参谋长杨得志听到这一反映后，当即对负责此项工作的副总长何其宗说：“一个都不能增，一个也不要批。”他特别强调了编制的严肃性和总参带头按编制办事的重要性。杨总长从这件事谈到大局观念问题。他说，每个同志都要从大局出发。凡是从大局看来不可行的，那怕局部再有利，也坚决不办；而从大局看来是可行的，尽管局部不行，也要坚决办。
为了进一步统一上下的认识，总参领导同志分头深入各个部门做工作。机关的编制方案很快得到了落实。大家坚决按编制办事，使机关的精简整编大踏步地前进。
雷厉风行，说办就办。总政治部主任余秋里在精简整编中再三强调，党中央、中央军委确定了的大政方针，我们就要坚决办、抓紧办，这是个大局观念问题。为此，总政领导和机关展开了紧张的工作，付出了大量心血。余秋里风尘仆仆数次深入到南北各部队，在全军范围内考察选拔年富力强的优秀干部。回到机关后，他又抓紧时间，深入了解和做好老同志离职前的思想工作。
敢不敢大胆破格提拔年轻优秀干部，这是实现干部队伍年轻化的关键。去年底召开的总政党委扩大会上，结合传达党中央、中央军委的指示，余秋里要求大家从分析总政机关干部队伍现状入手，深入议一议干部队伍年轻化的步子为什么总是迈不开的原因。经过反复的检查分析，大家终于明确了，迈不开步子的根本原因是没有打破“老中选青”的框框，结果总是老化循环。最后一致同意走“青中选优”的新路子，大胆破格提拔一批中青年优秀干部挑重担。
如今，基本完成了机关精简整编任务的总政治部，办事效率提高，调查研究之风兴起。继6月下旬总政机关派出十四个工作组深入基层后，前不久又有一批机关工作组下到部队，进一步探索如何加强改革形势下的思想政治工作。
“摊子大、任务杂、事情多”，这是人们对总后机关工作特点的概括。而在这次精简中，总后勤部党委根据军委扩大会议确定的原则，提出要把人员压缩到建国以来的“最低限额”。如何解决这个矛盾？
年事已高的总后原副部长胥光义，尽管已经退出了领导班子，仍主动请缨受命，担负起总后勤部体制改革领导小组组长的重任。在此之前，他就投入探索总后体制编制的“最佳组合”的工作。他花费三个多月时间，不但研究了我军和外军的有关大量资料，还找全军各大单位后勤部长磋商，向在京的军事院校和科研部门的专家、教授们请教。他最后写出了一份题为《对有关后勤编制体制几点意见》的报告，对编制员额、三军统一供应等提出了富有创见性的意见，受到军委领导同志和总后党委的高度重视。
为了从现实中寻求答案，总后领导同志人人都迈开双脚，不辞劳苦地到部队、到基层、到海边防去调查研究。有的领导同志至今已先后五次下部队。
依靠集体的智慧，发挥大家的积极性和创造性，总后勤部的编制体制改革方案形成了。一个旨在提高干部队伍素质的《三年规划》也制定出来了。在改革的思想指导下，总后大胆地调整撤并了机关办事机构，进行了“民主选拔干部”的尝试，办起了干部现代化科学管理训练班，还改进了管理指挥系统，……洪学智部长兴奋地概括了这些变化，他说，这叫科学、合理的组织体制，加上明确的职责分工，再加上干部队伍素质的提高，答案就是“人少也能把事情办得更好”。
“改革出战斗力，改革出高效率”。由于统一管理，减少中间环节，避免了拖拉、浪费等现象，效率大为提高。许多来自部队的表扬信称赞三总部在精简整编中“出现了新的气象”，不愧为“全军的表率”。（新华社供本报专稿）