债多真的不愁吗？ [复制链接]

第7版()
专栏：经济札记

债多真的不愁吗？
千红
10月10日，美国参议院在对如何平衡美国政府的预算进行了八天的辩论之后，终于同意将美国的国债限额从目前的一万八千二百四十亿美元增加到二万零七百八十亿美元，以满足政府在1986财政年度的借款需求。
美国国债要突破限额，时机一般选在5月和10月。5月正好是一个财政年度的中期，需要发行国债才能使政府维持到本年度的结束；10月是一个新财政年度的开始，只有用国债才能弥补本财政年度的财政预算赤字，使之不致难产。里根入主白宫以来，一方面实行大规模减税，一方面又急剧增加军费开支，造成了美国的财政赤字有增无已，国债限额一再被突破。对此，里根在几个月前曾表示：只要具有还债能力，美国并不担心巨额债务。然而，事实果真是如此吗？
不错，由于里根政府在国内实行减税和高利率政策，用减税提高本国人民消费能力和从别国输入资本防止国内通货膨胀的方法，使美国经济增长率有所上升。但是，这并没有阻挡住美国的财政赤字向创纪录的高度挺进。一般说来，弥补财政赤字的方法不外是这么三条：一是增大货币发行量；二是增税；三是发行国债。前两个方法同供应学派的经济理论相悖，因而只有增加国债这条路可走。里根在谈到他执政以来所取得的成就时，最得意的就是他使美国通货膨胀率有所下降并实行了减税。但是，这两项成果是以高赤字、高利率为代价而取得的。面对二万亿美元国债还本付息的重负，若今后财政开支不减，无论哪一届政府，也只能是采取增税或实行通货膨胀才能使巨额国债的压力得到缓解，其结果还是要把沉重的债务负担转嫁到纳税人或债权人身上。
里根一直在谈削减赤字，也对国会提出的到1991年平衡预算的计划表示赞同，但是，既然军费开支只增不减，减税又是既定方针，因而这一刀就只能砍向民用开支，让那些处于美国社会中下层的广大人民作出牺牲，从而削弱美国国内消费能力并使国内市场萎缩。这样做到头来不利于美国的经济增长，也削弱着美国在世界上的政治、经济地位。