阿根廷执行新经济计划的四个月 [复制链接]

第7版()
专栏：阿根廷通讯

阿根廷执行新经济计划的四个月
本报记者 管彦忠
阿根廷以反对通货膨胀为首要目标的新经济计划执行已经四个月。这是阿方辛政府1983年底执政以来，采取的最为激烈的经济紧缩措施。这项计划不仅关系到阿根廷能否克服延续多年的经济困难，而且对拉美其它债务国也将产生影响，从而受到国内外的关注。
今年6月14日，阿根廷政府的新经济计划采取了被称为“休克疗法”的断然措施，包括冻结物价和工资、大幅度削减公共开支、严格控制货币发行量，同时进行币制改革，即用新币奥斯特拉尔代替原来的阿根廷比索，一奥斯特拉尔相当于一千比索。因此，人们也把这次经济调整称为奥斯特拉尔计划。从目前情况看，奥斯特拉尔计划已取得一定成效，得到国内多数人的支持，在国际金融界也受到重视和好评。
通货膨胀是近几年阿根廷经济中最严重的问题之一。去年，年通货膨胀率高达688％。物价仍如脱缰野马直线上升。6月份，零售物价上涨30.5％，批发价上涨42.4％。政府冻结物价后，7月份零售物价上涨幅度降到6.2％，批发价格下降了0.9％。8月和9月，零售价和批发价又分别下降3.1％和2％，出现了多年来少有的现象。一位经济学家说，这几个月阿根廷人享受到的物价稳定情况是十多年来没有过的，说明奥斯特拉尔计划在控制通货膨胀方面是有成绩的。
造成阿根廷恶性通货膨胀的因素是多方面的，但财政赤字巨大则是最重要的原因。去年，财政赤字占国内生产总值的12％。今年4月，财政收入只相当于公共开支的30.9％，其余部分靠印钞票支付，情况十分不妙。按照奥斯特拉尔计划，政府决定大力削减公共开支，提高税收，使今年的财政赤字降到占国内生产总值的4.1％，中央银行不再为公共部门的赤字透支拨款。几个月来，财政收入开始增加。8月份的收入达五亿奥斯特拉尔，比1984年同期增加22.1％，而开支下降了33.5％，出现了五百四十万奥斯特拉尔的盈余，这是1978年以来第一次盈余。
金融市场的形势目前也较稳定。奥斯特拉尔对美元的官方比价固定未变，美元黑市价格波动也不大。银行的贷款利率大幅度下降，存款和外汇储备增加。
由于奥斯特拉尔计划的执行，阿根廷政府在外债谈判中取得了比较主动的地位。8月9日，国际货币基金组织批准了与阿根廷达成的谅解备忘录，恢复提供紧急贷款。同月27日，阿根廷与债权银行签署了延期偿付一百七十亿美元的协议。9月30日，债权银行拨给阿根廷二十二亿美元新贷款。西方一些工业国家还允诺在阿根廷进行新的投资。这些情况表明，“国际银行界对阿根廷经济计划的信任”。
然而，执行这一严厉的紧缩计划，在一定程度上也加剧了经济衰退。一些工业部门的开工率只有50％左右，失业和半失业者达一百二十多万人，工人的实际收入下降，劳资冲突不时发生。据政府估计，今年的国内生产总值将比去年下降2.5％左右，困难仍然很大。但阿根廷政府表示，它决心将奥斯特拉尔计划坚持下去。物价和工资的解冻将在各方达成协议之后逐步实行。与此同时政府正在研究和采取措施鼓励国内外投资，扩大出口，争取早日走上经济增长的道路。