“以淮养淮”的设想 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

“以淮养淮”的设想
实行“以淮养淮”，这种设想是许多专家都在思考的一个问题。
三十五年来，为治理淮河，国家累计投资七十七亿元。如果实现“以淮养淮”的设想，今后治淮将可不再要国家大把掏钱。也就是说，可以从出卖商品水，从改善水利工程管理，从征收安全保险费等途径，来筹措治淮的资金。
变“免费水”为“商品水”。长期以来，淮河流域工农业用水基本是免费的，被人们称为“免费水”。专家们认为，经过国家投资治理过的水，具有商品属性，应该参加交换。“免费水”变成“商品水”，既可真正实现节约用水，又能获得大笔资金。淠史杭灌区几位工程师算了一笔账：这个灌区总投资七亿多元，每年可供三十亿立方米水，灌溉面积九百万亩。如果每方水收一分钱，全年可收水费三千万元；再加上收发电水费、养殖水费和航运税等，几项加起来，收入更为可观。除掉灌区管理费用和维修费用，还可积累一大笔资金。
这样做，会不会增加农民的负担？记者询问了灌区一些农民的意见。他们说，有了水，旱地可改水田，每亩多产四五百斤粮食；只要水充足，原来的水田每亩也可多收一二百斤稻谷，一年只要四五元，抵不上两担稻草，划得来！
建国以来，淮河流域已建成大中小水库五千二百多座，灌溉面积达一亿多亩，每年均可供水二百五十亿方。变“免费水”为“商品水”，加上收工业水费，每年的收入十分可观，其中一大部分可用于治淮投资。
水利单位实行企业化。江苏扬州瓜洲闸，只有一百多人，开展养殖、种植、服务、旅游业，去年产值六十万元，盈利二十五万元。江苏省去年水利单位的各项经营总收入，已超过工程管理和维修费用。现在，淮河全流域共有五千六百多个水利工程管理单位，每年要一亿多元的管理和维修费，如果都实现企业化，至少这笔资金可用于治淮投资。
征收安全保险基金。二十七万平方公里的淮河流域，大都从水利工程中受益。安徽阜阳地区今年每亩收一斤保险粮，全区积粮一千万斤，折款一百五十万元。全流域二亿亩耕地，照阜阳的做法，每年可收二亿斤粮。一些经济界人士说，工业企业也应该交点保险金。每百元产值交一角钱，全流域每年可收四千多万元。淮河流域的铁路、公路和航运，如果每年也交点保险费，全流域每年可收安全保险费一亿元左右。
以上三个方面的收入，合计每年可筹措资金四亿多元。当然，这是理论数据，打一半折扣，一年也可筹措二亿元。采取以上措施，便可望从根本上改变“上水利工程越多，国家背包袱越重”的状况，从而开辟一条以水养工程的新路子。
新华社记者　田学祥　沈祖润　郭君正
（新华社供本报专稿）