依法调解 法明理通 [复制链接]

第4版()
专栏：

依法调解 法明理通
袁光厚
三年前，杨家才从部队转业到四川潼南县双江区任司法助理员，依法调解民间纠纷，受到群众欢迎。
去年6月的一天，七八个农民吵吵嚷嚷地涌进双江区公所。一了解，原来是姐弟俩因争父母遗下的三间瓦房发生争执。这天，弟弟约了一些人要逼姐姐搬出住房，姐姐哭哭啼啼要和弟弟拚命。
“母亲是我养的老，房子都该归我！”姐姐王和珍讲着自己的理。弟弟王和成接着说：“房产证上写着我的名字，房应归我。”
杨家才经过一番调查后，把王和珍、王和成找到区公所。他既不说谁长，也不道谁短，而是给他们念《婚姻法》的有关规定，然后说：“根据法律规定，你们姐弟俩都有资格继承父母遗留的房屋，而且都是第一顺序的法定继承人。”姐弟一听这些规定，双方原来准备要“独占”房屋的理，现在都感到站不住了。
“现在要研究的是，这三间房屋如何分配才合法合理。”杨家才说罢，又解释道：“同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。”
王和珍、王和成一听这些规定，心里有了数，感到乱争也就无理了。经过协商，顺利达成协议：姐弟俩都赡养过父母，但姐姐赡养时间长。姐姐分房两间，弟弟分一间，姐姐补偿弟弟八十元。
有一家姓戴的农民几年写了四十多封告状信，控告田家侵犯他家财产。
去年初，杨家才约了乡干部一同到群众中调查，才把问题弄清楚。原来，戴家曾分了一块宅基地，因队里修公房给他作了调整。后来这公房又卖给了田家。戴家老人为了给孙子占地盘，提出要回这块宅基，田家自然不让，发生争执。戴家为了把田家挤走，就在田家门前挖了粪坑，盖了茅房，其他群众看不过去，把茅房推倒了。戴家感到干部群众整他家，所以告状好几年。
杨家才了解到戴家思想不通的关键，是不明白宅基地的使用权和所有权的法律，便同戴家的人一起学习国务院1982年2月公布施行的《村镇建房用地管理条例》。他讲道：“处理农村宅基地纠纷，应根据土地归国家或集体所有，社员只有使用权，宅基地一律不准出租、转让和买卖的原则，参照解放以来宅基地的演变情况和现实使用情况，照顾到群众的实际需要，保护国家、集体和个人的合法利益。”细则中规定：“宅基地已经过合法手续个别调整的，一般以调整后的使用权为准。”“社员原使用的宅基地已统一规划另行分配的，不得再要求收回。”杨家才进一步分析说：“那块宅基地原来分给你家，按规定你们只有使用权；队里重新给你调整宅基地后，使用权已转到田家。你想是不是这个理？”戴家学了法律后，思想通了，自己填了粪坑，向田家道了歉。
杨家才依法调解三十多起疑难纠纷，成绩显著，今年出席了四川省政法先进工作者代表会。
（原载《法律与生活》）