石家庄市在整党中紧密联系实际 突破旧观念 推动改革步步深入 [复制链接]

第4版()
专栏：

石家庄市在整党中紧密联系实际
突破旧观念 推动改革步步深入
新华社石家庄11月9日电　（记者王文杰、通讯员孙增印）石家庄市在整党中，联系改革的实际，不断突破旧观念，推动改革步步深入，受到中央领导同志的赞扬。
去年初，石家庄市在综合改革刚起步时，围绕“统”还是“放”进行了思想观念上的第一次大突破，打开了改革通路。当时，有些人由于受旧观念、老框框的束缚，楞是把着权不放，使简政放权、搞活企业的改革步履维艰。市委根据这一情况，把改变旧的思想观念、清除“左”的思想影响，作为“未整先改”的重要内容。在破除“左”的思想观念后，政府有关部门把生产经营权、内部分配权、干部任免权、自有资金使用权、打破条块、城乡和所有制界限进行经济联合的自主权等统统下放给了企业，使全市98％的企业实行了利润承包责任制。企业有了自主权，开始真正活起来了。到年底，全市企业实现利润比上年增长了15％。围绕搞活企业这个改革中心，全市其它各项改革也蓬勃开展起来。
第二次思想观念上的大突破，是围绕“甩手不管”还是加强宏观控制进行的。市委针对人们长期存在的中央管“宏观”、地方管“微观”、基层管“搞活”的模糊认识，在部署整党工作时，要求工业系统各级党组织从改革计划体制、价格体制和价格体系、金融管理、流通体制等方面统一认识。在这个基础上，全市先后制定了二百多条运用经济杠杆加强宏观控制的具体政策和措施，对有些企业利用自有资金自主权乱上基建项目的苗头，严格了审批和检查制度，使全市基建规模牢牢控制在国家核定的指标以内。为了刹住企业乱发奖金和实物的不正之风，市政府把以往按工资额计算奖金的办法改革为奖金与交纳税金挂钩，以确保国家的利益。同时，对所有企业普遍实行“手册制度”，把企业的生产经营、纳税、工资、奖金等逐项登记注册，以便消除滥发奖金的现象。到目前，全市发放奖金总数基本与去年持平，企业实现利润与上交利税都比去年同期有大幅度提高，市场物价也没有出现大起大落的现象，为改革创造了一个良好的经济环境。
在总结今年上半年工作时，石家庄市委根据全市改革进程，又提出了为发展社会主义商品经济创造良好条件，把全市改革推向全面、配套、科学、合理新阶段的任务。对此，市委提出破除闭关自守的产品经济旧观念，树立有计划的商品经济新观念，从而推动石家庄市的改革又向前迈出了一大步。目前，全市已建立起对全国开放的生产资料市场、金融市场、技术市场、人才交流市场和信息市场，初步形成了与全国城乡及国外进行经济、技术、贸易往来的市场网络，为发展社会主义商品经济打下了良好基础。各经济管理部门一般已不再直接用行政手段干预企业经济活动，而是由他们组成的综合运用经济杠杆协调会来调节经济，促使企业充分运用自主权按照价值规律进行商品生产。今年1至9月与去年同期相比，全市工业实现利税增长20.6％，社会商品零售额增长23.5％，全市财政收入增长14.7％，主要经济指标均创历史同期最高水平。在经济改革的推动下，市民生活条件逐步改善，人们反映说，现在开始尝到改革带来的甜头了。