信访——宝贵的信息反馈 [复制链接]

第5版()
专栏：工作研究

信访——宝贵的信息反馈
中共黑龙江省松花江地委书记 赵荣生
1984年以来，我收到人民来信一百三十件，其中，属于反映新情况、新问题的一百零三件，占79％。这些事实告诉我们，在新的形势下，无论是来信来访的对象，还是其反映的内容，都较之过去发生了很大变化。越来越多的人从关心个人问题，要求解决历史遗留问题，逐步转向关心现实生活中的新问题，特别是有相当多的基层群众，通过信访渠道向党和政府反映当前城乡改革的大好形势，揭露新形势下出现的新问题，并提出解决问题的意见和要求。人民群众的来信来访，是党的负责干部开展工作，执行党的路线、方针、政策的信息反馈。这种信息反馈很快而且是直接的，第一手的，生动活泼的。它可以使我们及时掌握群众思想脉搏，了解到他们在一个时期里想的是什么，干的是什么；拥护的是什么，反对的是什么；要求解决的是什么。许多意见和要求对我们制定政策、指导工作有很大的参考价值。作为领导干部，要抓住带有苗头性、普遍性、群众反映最大以及“老大难”的问题，去认真解决。
一、抓带有苗头性的问题。带有苗头性的问题，如不及时解决，会逐步蔓延，影响全局，应该把它解决在萌芽状态，防患于未然。今年4月，我接到延寿县的一位农民来信，反映因交不上提留款，承包的土地被没收。同时，听到信访部门反映，全区有五个县存在类似问题。这是一种严重侵犯农民利益、歧视贫困户、影响党的农村政策落实的错误行为，在全地区带有苗头性，如不及时解决，就会影响春耕生产。我接到群众来信后，立即责成地委农工部认真检查纠正。农工部向各县传达了地委的意见，各县逐乡逐村进行了普查，发现一个纠正一个。经过十多天的工作，全区三百多户农民土地被没收的问题得到解决，从而维护了党的家庭联产承包政策。
二、抓普遍性的问题。带有普遍性的问题，单靠某个部门是难以解决的，要靠大家一齐动手，上下一起抓。去年以来，我陆续收到一些农民来信，揭露当前农民负担过重的问题。宾县糖坊乡农民向我反映，现在四面八方向农民伸手，加重农民负担，县里四十五个部门、五十七个单位向农民要钱。农民气愤地说：“十七抽，十八收，围追堵截来掏兜，肉吃没了啃骨头，这种做法何时休。”地委听到农民的呼声，立即责承农村工作部对农民负担问题，进行全面调查。地委农工部组织调查组，抽查了九个县一百八十个村的二百零一户农民，发现农民负担过重是普遍存在的严重问题。地委在整党学习时把这个问题作为一个专题进行讨论，在统一认识的基础上，在全区广泛地开展了减轻农民负担的工作。全区组织四千名县、乡干部开展农民负担大清理，对凡是不符合中央和国务院、省委、省政府规定的负担，逐项减掉和压缩，现已初步取得成效。农民非常拥护，把减轻农民负担的工作称之为“青天之策”。
三、抓群众反映最大的以权谋私等不正之风问题。对这类问题我们高度重视，发现一起，查处一起，并以此教育党员干部，促进党风好转。去年3月，五常县光辉乡干部给地委写信，检举光辉乡乡长为省、地、县的一些关系单位和个人换大米，少收大米款，造成经济损失达六千三百多元，拖欠大米款五千一百多元。接到信后，地委立即组成调查组到光辉乡进行认真调查处理，追回了大米款，挽回了农民的经济损失。接着，地委将光辉乡的调查报告通报全区，在全区水稻重点产区进行了清理，纠正了这股换大米少付款、拖欠款的不正之风。
四、抓“老大难”问题。人民群众来信来访揭露的问题也有程度和性质上的不同。对于一般性的问题，由基层去解决。对于“老大难”问题，就需要由职能部门派专人进行查处，然后向地委报告查处结果。去年，方正县七户农民买了一台胶轮拖拉机，有关部门怀疑这车出了交通事故，将这台车扣了长达七个月。县有关部门互相扯皮，问题长期没有解决，影响了七户农民的生产和生活。我接到七户农民的上访信后，责成信访办等有关部门，组织专门调查组，进行实地调查，很快弄清了是非，解决了问题。几年来，我们充分发挥信访部门的职能作用，解决了信访积案的问题。去年以来，地区信访办立案一百七十三起，应结案一百三十五起，现已全部结案，结案率达百分之百。
几年来，由于地委重视信访工作，信访工作由被动变为主动。从地委领导成员到各个部门都认真办理信访工作，去年以来，地区共接收、接待人民群众来信来访达一万一千三百二十一件（次），基本做到件件有着落，事事有结果，实现了全区无信访积案，开创了信访工作新局面。