“七五”期间经济立法的目标 [复制链接]

第2版()
专栏：经济法制纵横

“七五”期间经济立法的目标
王正明　俞梅荪
“七五”计划期间是我国进行经济体制改革的一个重要时期。国家对经济的管理将由直接控制为主，逐步转向以间接控制为主。这就要求把更多的经济关系和经济活动准则用法律形式固定下来，使法律、法规成为调节经济关系和经济活动的重要手段。根据中共中央关于制定“七五”计划建议提出的经济发展战略目标，“七五”期间的经济立法重点应放在以下三个方面：
一、促进和保障经济体制改革深入发展。例如，农业方面需要制定乡镇企业法，农业承包合同条例，农村合作经济组织条例等；工业方面需要制定国营工业企业法，企业破产法，国内合资、合营企业条例等。
二、促进和保障进一步对外开放政策的实行。例如，抓紧研究拟定中外合作经营企业法，外资企业法，海商法，经济特区法，经济技术开发区条例，外贸法以及技术和智力引进条例等。
三、对国家确定的一些重点发展行业，要制定有关的振兴法、扶植法，从而切实保障重点行业的优先、迅速发展。
为保障“七五”期间国民经济发展战略目标的顺利实现，对信贷、价格、税收等重要经济调节手段，审计、工商行政管理、统计、计量、标准等重要监督手段，也要加速制定有关的法律、法规，以保障这些经济调节手段和监督手段切实有效地发挥作用。
同时，为适应逐步建立健全新的计划管理体制的需要，应当自觉运用有计划按比例发展规律和价值规律，研究制定指令性计划条例、指导性计划条例、固定资产投资法等等。
“七五”期间，除了加强经济立法之外，还要从执法、司法到监察、反馈、研究等各个环节着手，建立起相应的配套体系。著名科学家钱学森说得好，“建立经济法制的系统工程刻不容缓。”